随着中国经济结构的不断优化和国有企业改革的深入，如何有效盘活国有企业的不动产成为提升资源配置效率、促进高质量发展的关键环节。尽管国家出台了多项鼓励政策，但在具体实施过程中，依然面临诸多挑战。

一、历史遗留问题复杂

许多国有企业由于长期的发展变迁，积累了大量的不动产历史遗留问题，如产权不清、土地用途变更、建设手续不全等。这些问题如同“隐形枷锁”，限制了资产的有效利用和价值释放。例如，辽宁通过“135解遗公式”成功化解了一些企业的不动产登记难题，但全国范围内仍有大量类似案例亟待解决。

二、市场机制引入不足

在盘活过程中，部分国有企业习惯于传统的行政管理模式，对市场化运作机制的应用不够充分。无论是出租还是出售，都需要精准的市场分析和高效的交易流程，而这正是不少国企所欠缺的能力。广州白皮书提出的“两资”预警防范机制虽然为风险识别提供了科学依据，但要真正实现市场化运营仍需更多探索。

三、资源整合难度大

国有企业的不动产分布广泛，涉及不同行业和地区，这使得资源整合成为一个复杂的系统工程。如何将分散的资源集中起来进行统一规划和管理，是摆在决策者面前的一道难题。大连市自然资源局为省交投集团解决了地籍调查中的难题，但这只是冰山一角，更广泛的资源整合需要创新思维和跨部门协作。

四、法律法规适应性考验

现行的一些法律法规对于不动产盘活过程中的新情况、新模式可能并不完全适用，这就要求在实际操作中既要遵循法律框架，又要灵活应对。比如，在尝试新的经营模式时，可能会遇到法律空白或监管滞后的问题，需要相关部门及时调整和完善相关政策法规。

面对上述难点，国企必须采取积极措施，如加强内部管理体制改革、引入专业第三方服务机构、推动信息化建设以提高资产管理透明度等，才能在盘活不动产的道路上迈出坚实的步伐，真正实现国有资产的保值增值与高效利用。同时，政府也应持续优化政策环境，为国企改革提供更加有力的支持。

来源：千万项