2022 年底，老美女宋慧乔，主演的韩剧《黑暗荣耀》爆火。

剧里妍珍老公，河道英，一如既往地帅呆、有钱、潮酷，一下子就火出圈。

其实啊，他的原型，就是韩国三星集团的老大，李在镕。

三星集团，在韩国超厉害，电子、金融、化工、机械，还有娱乐产业，到处都有它的影子。

三星一年挣的钱，能占到韩国 GDP 的 20% 还多，简直就是“富得流油”，说它“富可敌国”一点都不夸张。

韩国这些财阀，能发展得这么好，很大程度上，是靠美国帮忙。

朝鲜战争结束后，韩国成了美国在亚洲的重要盟友，美国给了韩国好多经济援助和政治支持。

美国为了在亚洲有个得力的“小弟”，就帮着韩国发展出口型经济，韩国慢慢就成了“亚洲四小龙”之一。

在这个过程中，韩国的财阀，跟政府同穿一条裤子，借着美国的钱、技术和市场，越来越壮大，成了韩国经济发展的关键力量。

和富得流油的韩国，紧挨着的亲兄弟朝鲜，在二战后，却勒紧裤腰带，走上一条，跟韩国完全不一样的路。

苏联解体那会，国际形势变得特别复杂，朝鲜遇到了前所未有的困难，后来就推行了“先军政治”。

这“先军政治”到底是怎么回事？

它对朝鲜的发展有啥影响？

是让朝鲜发展得更好了，还是带来了不少麻烦呢？

（一）国际形势剧变

20 世纪 90 年代，世界格局的变化，天翻地覆。

苏联解体，就像一场大风暴，全球的政治格局都被搅乱，朝鲜也受到强烈冲击。

以前苏联是朝鲜的好盟友，在经济、军事、政治各方面，都帮了朝鲜不少忙。

苏联一解体，朝鲜可就惨了，经济援助没了，贸易也乱套了。

以前靠苏联供应的石油、原材料，一下子见底，朝鲜的经济，眼看着要崩。

这时候，金日成主席去世，朝鲜失去了这位重要的领导人，国内的政治局势，也变得极不稳定。

而美国、日本、韩国这些国家，对朝鲜的压力一点没减。

美国还一直想打压朝鲜，又是经济制裁，又是军事威胁，就是不想让朝鲜好过。

欧美那边的舆论，还到处说“朝鲜要崩溃了”，给朝鲜造成了特别大的舆论压力。

（二）国内危机重重

苏联解体的影响，在朝鲜国内越来越明显。

经济上，以前靠苏联的援助和贸易不行了，工厂因为没原材料和能源，好多都倒闭了，很多人没了工作。

农业也不行了，没有苏联给的化肥、农药和农机，再加上自然灾害多，粮食产量大幅下降，好多人都吃不饱饭，闹饥荒。

军队这边也有问题，因为物资少，训练和装备更新都受影响，军心都有点不稳。

1995 年，朝鲜东北部，咸境北道的朝鲜人民军第六军团，有部分人想叛逃，虽然没成功，但这事儿让朝鲜意识到，问题大条了！

这时候的朝鲜，太需要搞个办法，来稳住局面，让大家团结起来、摆脱困境。

“先军政治”，就是在这种情况下出现的。

（一）金正日的关键决策

1995 年 1 月 1 日，金正日去视察两江道 214 部队的蟠松哨所时，提出了“政治让位于军事，军事是政治的中心”这个重要理论，这就意味着，朝鲜要搞“先军政治”了。

当时的情况很糟糕，苏联解体的影响还在，国内经济快崩溃，老百姓日子过得很苦，军队也不太稳定，国际上又有美国、日本、韩国这些国家，强力施压。

金正日认为，军队纪律性强、有战斗力，如果把军队当成国家发展的核心，让军人发挥奉献精神，就能让朝鲜走出困境。

所以就有了“先军政治”，这对朝鲜来说，是个很重要的转折点。

（二）具体实施举措

“先军政治”，在朝鲜社会的各个方面，都有体现，原来的军事、政治、经济、社会等，都发生很大变化。

在军事上，朝鲜把军队的地位抬得特别高，军人的地位比工人、农民、知识分子都高，大家都很尊敬军人。

朝鲜的报纸还经常说，军人是“国家的脊梁、人民的守护者”。

在物资分配上，也是优先给军队，就算经济困难，军队的粮食供应也有保障。

金正日也说过，国家再没钱，国防费用也得先保证。

所以那时候朝鲜的军费，在国家财政预算里占比很高，有时候都快到 30%了，比世界上所有国家都高。

政治上，领导人很重视军队工作，金正日经常去军队视察指导，跑遍了朝鲜的很多军区和哨所。

他还把治军的方法，用到全社会的工作中，让各级干部像指挥打仗一样工作，提的方针政策，也用军事术语来说。

比如在经济建设中，说要对经济任务打“进攻战”“歼灭战”，把经济发展当成一场战争，激发大家的斗志。

社会建设方面，朝鲜就像一个大兵营，军队是建设的主力。

军队除了保卫国家，还参与经济建设和社会服务。

在闹饥荒那会，军队上山砍树、下矿挖煤，还种地，为解决粮食问题出了不少力。

军队还参与了很多基础设施建设，像“安边水电站”就是军队建的，对当地发展有很大帮助。

在文化宣传上，也到处宣传军人精神，让老百姓向军人学习，激发大家的爱国热情和奋斗精神。

（一）早期稳定成效

“先军政治”刚开始的时候，确实让朝鲜的情况稳定了一些，帮朝鲜度过了最艰难的时期。

闹饥荒的时候，优先保证军队有饭吃，这样军队就稳定了，没有出现因为饿肚子而发生的军队混乱情况，国家的基本秩序也能维持。

很多年轻人跑去当兵，这样社会上的就业压力也小了，军队规模也变大了，国防力量增强了，别的国家也不敢轻易对朝鲜发动战争。

而且军队纪律性强，参与经济建设和社会服务，在农业生产、基础设施建设等方面发挥了作用，为后来的发展打下了一定基础。

比如朝鲜军队建的“安边水电站”，就缓解了当地的用电问题，促进了周边地区的发展。

（二）后期发展困境

但是时间长了，“先军政治”的坏处就出来了，给朝鲜的发展带来了很多难题。

在经济上，因为把太多资源给了军队，经济结构变得很不合理。

大量的钱花在了军工产业上，民用工业发展不起来，农业生产也因为缺人、缺物资、缺钱，粮食产量很难提高，老百姓的生活物资很匮乏。

有数据显示，“先军政治”推行的时候，朝鲜军费占 GDP 比例快到 30%了，但是对农业的投入才不到 10%。

军队战斗力方面，虽然人多，但是装备更新慢，现代化水平低。

因为军费很多都花在，维持军队日常开销和社会建设上了，真正用来买新武器、搞研发的钱很少。

朝鲜空军的飞机，很多都是老旧的，和韩国空军的先进飞机比起来，差了好几代。

在国际上，朝鲜因为大力发展军事，特别是核计划，让国际社会很担心，被美国等西方国家制裁，外交也受到限制，对外贸易也瘫了，国内经济就更困难，陷入恶性循环。

（一）宪法修改的信号

2019 年 4 月，朝鲜开了第 14 届最高人民会议 1 次会议，金正恩修改了新宪法，把第五十九条里的“先军政治”改掉了。

但是后来金正恩，也没有大幅减少军费，也没有裁军，而且也没在公开场合说，废除“先军政治”的事儿。

这又是为毛呢？

一方面，修改宪法，说明金正恩在思考朝鲜的发展方向，想做一些调整，让朝鲜能更好地发展。

另一方面，不公开说废除“先军政治”，是因为朝鲜国内，有很复杂的政治情况和利益关系。

这么多年的“先军政治”，让军队有了很大的利益集团，他们在朝鲜社会各个方面都有影响。

如果一下子改变，可能会让国内局势不稳定，所以金正恩只能慢慢来。

（二）面临的挑战与机遇

以后朝鲜的发展，还是有很多挑战和机遇的。

军队利益集团的存在，让资源很难快速转移到经济发展上，经济结构调整很困难。

国际制裁还没完，朝鲜对外贸易不方便，技术也不好引进，经济发展需要的资金、技术、设备等，都很难进来，这对经济增长影响很大。

核问题，也一直是个大麻烦，虽然朝鲜把核武力政策写进宪法，显示了保卫国家的决心，但是也让朝鲜和美国、日本、韩国等国家关系紧张，外交空间变小，外部环境不好。

不过挑战中也有机遇。

金正恩当领导后，朝鲜在经济上，已经开始改革了，建了经济开发区，吸引外资，发展旅游业，推动农业现代化，这些都给经济发展带来了新动力。

朝鲜自然资源也很丰富，像矿产、渔业等，如果能好好开发利用，对经济发展很有帮助。

而且国际形势也在变，地区国家之间合作的意愿变强，朝鲜可以利用这个机会，扩大外交空间，找到更多发展机会。

“先军政治”，在朝鲜特定的历史时期，独有的国家政策，它帮助朝鲜在困难的时候，稳住了局面。

但是时代变了，它的坏处也很明显，经济结构不平衡、军队装备落后、国际压力大等问题，都限制了朝鲜的发展。

现在朝鲜站在一个，关键的转折点上，金正恩领导下的朝鲜，正在小心翼翼地探索，怎么改变困境。

宪法修改，就是个松动的信号。

虽然有军队利益集团、国际制裁、核问题，这些大难题，但是朝鲜有资源、有改革动力，有国际形势变化带来的机会。

以后朝鲜能不能成功转型，经济能不能快速发展，那还得，骑着毛驴看唱本，走着瞧。