缺乏政治智慧的尹锡悦成了韩国宪政史上第三位遭国会弹劾的总统,前两位分别是卢武铉和朴槿惠。
尹锡悦
当地时间 2024 年 12 月 14 日,韩国国会举行全体会议,就在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案进行表决,最终以 204 票赞成、85 票反对、3 票弃权、8 票无效的结果通过弹劾动议案。根据韩国法律,弹劾案通过后,尹锡悦的总统职务立即停止,由国务总理韩德洙代行总统职权。弹劾案将提交宪法法院审理,审理过程最长可达 180 天,若宪法法院裁决通过,尹锡悦将被立刻罢免总统职权,韩国需在 60 天内举行新一届总统选举;若裁决不通过,尹锡悦将恢复总统职权。
那么尹锡悦还有没有机会在后续的宪法法院裁决中翻盘呢?韩国宪政史上第一位遭国会弹劾的总统卢武铉,正是由于韩国宪法法院在 2004 年 5 月对弹劾案进行审理后,最终驳回了弹劾案后,而恢复了总统职权的。
但尹锡悦要翻盘,可能性几乎为零。
卢武铉当时是内外都有极高的支持率,没有众叛亲离。在弹劾案审理期间,支持卢武铉的开放国民党在 2004 年 4 月的国会选举中表现出色,赢得国会 299 个议席中的 152 个,取代大国家党成为国会第一大党。当时民意调查显示,70%的韩国民众反对这项弹劾案,认为这是政治斗争的结果,而没有体现真正的民意。民众的态度对宪法法院的裁决产生了一定影响,促使法院更加谨慎地考量弹劾的合理性。
韩国前总统卢武铉
与卢武铉不同,尹锡悦现在是过街老鼠。
尹锡悦所在的国民力量党党首韩东勋,自始自终就没有坚定地站在尹锡悦一边,后期更是明显地支持弹劾尹锡悦。根据央视新闻报道,当地时间12月12日,韩东勋表示,应该严厉处罚包括总统在内的参与戒严事件的人,尹锡悦应该立即解除包括军队统帅权等国政运营权。此外,韩东勋称将就弹劾案投赞成票,执政党议员应凭良心就弹劾案投票。韩东勋还表示,弹劾尹锡悦是目前唯一办法。
尹锡悦既无法获得自家人的支持,民调更是雪上加霜,韩国民调机构 “真实计量器” 12月5 日公布的调查结果显示,73.6% 的受访民众赞成弹劾尹锡悦 。所以,尹锡悦被弹劾,可谓是“众望所归”,翻盘概率几乎为0.
尹锡悦之所以走到今天的地步,最直接的原因是党争,说得直白一点就是尹锡悦缺乏政治智慧。在其执政过程中,他没有能够妥善处理与在野党之间的关系,而是采取了一种对抗性的、强硬的姿态,使得朝野之间的矛盾不断激化,政治局势愈发紧张。
晓莹认为,尹锡悦没有理解到政治的本质在于平衡。上台后,尹锡悦政府对在野党采取打压、排挤等 “高压政策”,而不是兑现竞选时与在野党开展对话、接触和协同治理的承诺,进一步加剧了朝野之间的对抗情绪。尹锡悦上任以来,韩国国会多次发起对政府官员的弹劾动议,最大在野党单方面通过削减法案进行反制。尹锡悦则频繁行使总统否决权,截至 2024 年 11 月已达 25 次,是韩国民主化以来历任总统中最多的。
不得不说,在处理党争方面,尹锡悦跟文在寅的差距不是一点半点。
韩国前总统文在寅
文在寅执政初期凭借其进步派的理念和形象,一定程度上凝聚了支持力量,在执政过程中注重通过对话和协商来整合国内不同的政治诉求,试图在保守派和进步派之间找到平衡,以推动政策实施,如在一些民生和社会改革议题上,与部分反对势力进行过沟通与妥协,努力构建政治共识,虽然面临诸多阻力,但在缓和国内政治对立氛围上有一定作为,为政策推行铺垫基础。
特别值得一提的是,文在寅在外交上展现出一定的灵活性和平衡性,在维护韩美同盟的同时,积极推动与周边国家改善关系,尤其是在对朝关系上,倡导对话与和解,努力缓和朝鲜半岛紧张局势,通过 “文金会” 等会晤,为半岛和平稳定做出了努力,也提升了韩国在地区外交中的自主性和影响力,一定程度上拓宽了韩国的外交空间,符合韩国的长远利益和民众对和平稳定的期望。
文金会--图片来源:中新网
而尹锡悦却过度倾向于强化韩美同盟,对美国几乎是亦步亦趋,在一些涉及国家主权和民族利益的问题上,如驻韩美军费用分摊、韩国企业被美国制裁等,未能坚定维护本国立场,还在日本核污水排海、历史遗留问题上对日本采取绥靖态度,引发国内民众的不满和周边国家的质疑,严重损害了韩国的外交形象和国家利益,外交上的失衡使其陷入被动局面,未能充分利用外交资源促进国内发展,反而引发了一系列外交危机和国内争议。
无论最终宪法法院裁决结果如何,此次弹劾案都已使韩国政治局势陷入高度不稳定状态,进一步加剧了社会的分裂和对立,也让政府施政面临更多不确定性,后续新的领导集体需花费大量精力来修复国内政治生态、凝聚社会共识。