文丨西部菌

重庆山火已扑灭好几天了。现在，重庆迎来了一个后续的好消息。

多家媒体报道，日前国家森林消防局相关负责人率调研组一行到重庆，就增编组建专业森林消防队伍工作进行调研并召开座谈会。

会议透露了一则重磅消息：

按国家综合性消防救援队伍整合改革计划，将于今年为全国森林消防队伍增加一定编制，其中包括计划增编在重庆市建立一支专业森林消防机动队伍。

虽然说，在重庆市建立一支专业森林消防机动队伍，并不等于建立森林消防总队，但这对于经历大火考验，同时又苦专业森林消防力量久矣的重庆来说，这毫无疑问是个好消息。

另外，这也是重庆在补“大区机构”短板上，再次迈出的重要一步。

01

这次重庆山火扑灭的过程中，涌现出了很多感人的故事。其中一些就与支援力量有关。

公开信息显示，此次山火扑救中，重庆本地有多达2万多人参与，来自甘肃、四川、云南三地的一线支援力量也有上千人。

由此也引申出一个备受关注的话题：以“山城”著称的重庆，为何没有自己的专业森林消防队伍？

目前，全国共有9个森林消防总队，分布在：内蒙古、吉林、黑龙江、福建、四川、甘肃、云南、新疆、西藏。

其余地方，包括重庆在内的森林消防任务，则主要依靠几个大区总队轮流派遣驻扎完成。

比如，重庆的专业森林消防力量主要就是来自四川、甘肃总队派遣轮流换防。这次高温火灾频发期间，恰好是甘肃总队派遣驻扎。

9个森林消防总队的分布，应该主要是结合森林覆盖率、林地面积以及地理区位等多种因素考量而确定的。

不过，据重庆市森林草原防灭火指挥部一名工作人员的说法称：“重庆应该是申请过（森林消防总队）的，不知道为何没有成功。也许明年或者后年重庆会申请组建（总队）。”

现在，相关部门明确将增编在重庆市建立一支专业森林消防机动队伍，意味着重庆在强化本地专业森林消防力量上向前迈出了重要一步。

并且，从会议透露的一些具体细节看，相关进展是很快的。

今年重庆就将招录第一批人员，2023年上半年在四川省森林消防总队完成集中培训后，返回重庆工作。2023年下半年，再选调第二批人员补充组建队伍。

据悉，在重庆组建专业的森林消防救援队伍，主要承担全市森林和草原灭火职责，辅以抗洪抢险和地震地质灾害救治职责。

02

其实，重庆对消防总队的渴求背后，对应着重庆长期面临的一个突出短板，那就是大区机构的缺乏。

过去这些年，关于要在重庆设立铁路局的呼声一直不断，就是一个典型代表。

重庆虽然是直辖市，但大区机构数量的确与直辖市的地位不甚匹配。尤其是在坊间，这方面重庆很容易被拿来与成都作对比。

统计显示，成都的大区机构，包括铁路局、航空管理局、国家土地督查局、一级邮区中心局等等。

重庆则仅有最高法院巡回法庭、海事法庭、审计署特派办等。

另外，在央企资源方面，成都也长期以来占据明显优势。

这种局面的形成，背后有着较复杂的原因。但在客观上，的确越来越成为重庆进一步提升城市能级、汇聚更多发展资源的一个短板。

所以，就像争取设立森林消防总队一样，这些年重庆也的确在加速补课。

03

仅今年来看，重庆就斩获颇丰。

今年3月，全国第三家金融法院——成渝金融法院，确定落户重庆。

今年6月，中国中铁集团与重庆市江北区签署《中国中铁西南区域总部项目合作协议》，标志着又一家大型央企——中国中铁将其西南区域总部“落子”在重庆。

据悉，中国中铁西南区域总部将代表中国中铁履行“一市四省”（重庆、四川、云南、贵州、湖北）高端经营、统筹协调、支持服务和公共关系维护的职能，统筹中国中铁在四川、云南、贵州和湖北的全业务。

今年7月，国家市场监督管理总局发布的《关于试点开展委托实施部分经营者集中案件反垄断审查的公告》指出，委托北京、上海、广东、重庆、陕西等5个省（直辖市）市场监督管理部门实施部分经营者集中案件反垄断审查工作。

其中，重庆市市场监督管理局的辖区为河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、西藏。这也相当于增加了一个具备大区职能的机构。

近几年，重庆还陆续把中铝高端、华润微、联合微电子、中国星网、长安新能源（长安深蓝）、阿维塔等央企子公司揽入怀中。

此外，重庆目前的驻渝领事馆也已增至11家（实际开馆）。

总之，过去几年，重庆在央企、研究机构、司法及反垄断（商事）机构等等“总部”资源的聚集上，可谓疯狂补课。