10万小县砍掉10部门，省下5000万！

穿行在云雾缭绕的茶山之间，这座户籍人口不足15万的山区小城正经历着前所未有的变革。2024年启动的机构改革试点中，全县33个政府部门精简至23个，县级议事协调机构从271个锐减至21个，这场涉及55个科级领导职位的"瘦身运动"，让这个GDP全省垫底的茶叶之乡焕发出新的生机。

站在高铁站台眺望，"中国茶乡"的巨幅广告牌与连绵起伏的青山相映成趣。这座以茶叶为支柱产业的小城，2024年GDP仅35.48亿元，财政自给率不足30%。公交站牌上密集出现的"XX局大院"字样，折射出过往"小马拉大车"的治理困境——全县在编人员占常住人口比例高达3.93%，远超周边地区平均水平。

改革大刀首先挥向职能重叠的部门：城乡建设和交通运输局合二为一，民政与人社部门合署办公，农业农村与水利系统实现整合。这种"化学融合"并非简单拼凑，新组建的发改工信和科技商务局同时挂起5块职能牌，形成"前台综合受理、后台分类审批"的服务模式。茶农老张发现，以往需要跑三个部门的手续，现在政务大厅一个窗口就能办结。

机构精简带来的变化正在产生连锁反应。产业园区编制压缩69.2%后，反而催生出"项目专班"制度，招商、审批、建设环节实现全流程贯通。当地茶企负责人李总感慨："以前对接七八个科室，现在专班人员带着政策包上门服务。"这种变革直接反映在经济数据上，2024年全县固定资产投资增速较改革前提升4.2个百分点。

更具突破性的是领导职数改革。副县长兼任民政和人社局长，其他部门副职主持日常工作的新模式，打破了传统层级壁垒。在茶产业振兴指挥部，农业、商务、文旅等部门骨干组成"飞行小组"，针对电商直播、研学旅游等新业态实施精准扶持。改革后首季，全县茶叶线上销售额同比增长137%。

翻开改革效益清单，两组数字格外醒目：年度运行成本降低5000余万元，人员经费减少2200万元。这些真金白银正转化为民生投入——新建的茶叶质检中心配备国际领先设备，通往茶山的公路完成拓宽改造，智慧农业补贴覆盖85%种植户。更深远的影响在于财政结构的优化，供养人员支出占比下降至27%，为产业发展腾出更大空间。

改革并未止步于机构合并。当地创新推出"编制周转池"，将精简出的156个事业编制向教育、医疗领域倾斜。随着"县管校聘"改革推进，12名城区教师流向乡镇学校，基层卫生院新增全科医生23名。这种资源配置的"乾坤大挪移"，让10万城乡居民共享改革红利。

从太行山麓到青藏高原，类似的变革正在30余个试点县展开。山西石楼县党政机构精简37.1%，西藏改则县打破部门壁垒组建综合执法队，青海玛多县将5支执法队伍整合为1支。这些探索共同指向一个方向：县域治理正在从"物理减量"向"化学提质"跃升。

值得关注的是，改革催生出新型人才生态。当地年轻干部小陈的经历颇具代表性：从合并后的农业农村水利局抽调到茶产业专班，半年时间参与完成有机茶园认证、地理标志申报等多项任务。"现在既要懂政策又要会谈判，虽然压力大但成长更快。"这种复合型人才的培养机制，为县域发展储备了关键动能。

暮色中的政务大楼依然灯火通明，但加班场景已悄然改变——不再是文山会海中的疲于应付，而是项目攻坚组的头脑风暴。当机构改革的"瘦身效应"叠加产业创新的"健身计划"，这座山区小城正在书写县域治理现代化的新篇章。正如茶农们常说：好茶不怕山高路远，改革何惧道阻且长。这场始于机构精简的变革，终将泡出一壶县域高质量发展的醇香佳茗。人口小县/机构精简/大部制改革/财政供养/试点县