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文| 浩然

编辑| 昭明

2024年，蒙古国拒绝加入上合组织的邀请，反而高规格接待了美国国务卿布林肯，并公开表示要进一步加强与美国的关系。

这一连串的外交动作瞬间成为全球舆论的焦点，引发了广泛的猜测和分析。

蒙古国，这个位于亚洲腹地，夹在两个巨人——中国和俄罗斯之间的国家，它的外交动态总是备受关注。

那么，是什么原因促使蒙古国在国际关系棋盘上选择了与美国更加紧密的联系呢？这背后的战略思考又是什么呢？

布林肯的亚洲之旅即将画上句号，而蒙古之行，似乎被赋予了格外的分量，成为了此行的重头戏。

这位经验丰富的美国外交高手，在蒙古的首都乌兰巴托，享受到了最高规格的礼遇。

蒙古国与美国的纽带，其历史渊源可回溯至冷战帷幕落下之际。那时候，苏联解体，蒙古国摆脱了苏联的影响，开始走自己的路。

在国际舞台上，蒙古国为了稳固自身地位，创新性地提出了“第三邻国”策略。

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这策略的核心在于，除了与中国和俄罗斯这两大邻国维持关系外，蒙古国还积极寻求与其他非直接接壤、但能为其提供助力的国家建立良好关系。

在这一过程中，美国逐渐崭露头角，成为了蒙古国眼中的关键合作伙伴。

在布林肯此次蒙古国之行前，美蒙两国的互动已颇具规模。

布林肯此行，受到了蒙古国高层的热烈欢迎，总统乌赫那·呼日勒苏赫与总理乌赫那·呼日勒苏赫·奥云额尔登亲自接见，这一举动无疑凸显了蒙古国对美关系的高度重视，将其视为外交舞台上的重要一环。

蒙古国领导人明确表态，视美国为“至关重要的第三邻国”，并表达了在各个层面深化与美国合作的强烈愿望。

除了这次访问，美国和蒙古国在过去的几年里也有不少合作。

比如在2019年，美蒙两国正式将双边关系升级为战略伙伴关系，这使得美国成为蒙古国的第五个战略伙伴。

蒙古国的位置十分特殊，夹在中俄之间，地理位置非常重要。这让美国看到了机会，希望通过与蒙古国的合作，在中俄之间插入一根“钉子”。

虽然蒙古国多次声明不会允许其他国家在其境内建立军事基地，但美方在军事领域的合作，还是引发了中俄的警惕。

回顾历史，可以发现蒙古国一直在中俄之间寻求平衡，避免完全依赖任何一方。

以今年五月的一个例子来看，当俄罗斯的外交部长拉夫罗夫向蒙古国抛出橄榄枝，邀请他们成为上合组织的正式成员时，蒙古国并没有立即跳上这条船，而是选择继续以观察员的身份参与。

与之形成鲜明对比的是，像巴基斯坦、印度以及伊朗这样的国家，在担任观察员一段时间后，逐渐转变成了上合组织的正式成员。

蒙古国的这一举动似乎在向外界传递一个信号：他们希望在中俄两大国之间维持一种微妙的平衡，不愿意彻底投入任一方的怀抱。

蒙古国的这种外交策略，虽然为它在国际舞台上赢得了一定的自主空间，但也并非没有代价。

它面临着一系列的挑战，首当其冲的便是对美国承诺的质疑。美国的承诺是否真的稳固可靠？蒙古国又能否在这样的外交棋局中，顺利达成自己的长远战略目标？

这些问题都需要时间来验证。总之，蒙古国在中俄之间的独特位置，使得其外交政策充满了复杂性和不确定性。

在这种背景下，蒙古国如何在大国博弈中保持自身的独立与稳定，将是一个长期的考验。

美蒙合作近年来在多个领域取得了显著进展。这次布林肯访问蒙古，双方讨论了许多具体的合作项目。

最引人注目的是开通美蒙空中直航航线，这不仅方便了两国人民的交流，也有助于促进双方的经贸合作。

想象一下，未来蒙古的稀土矿产可以更加便捷地运往美国，而美国的高科技产品也能更快地进入蒙古市场。

除了直航，双方还在稀土矿产资源安全领域达成了一系列合作协议。稀土矿产对于现代科技的重要性不言而喻，智能手机、电动汽车、风力发电机等都离不开稀土元素。

蒙古国拥有丰富的稀土资源，而美国则在高科技领域有着领先的技术和市场需求。两国在稀土领域的合作，无疑会让彼此受益。

布林肯还参观了乌兰巴托的供水工程项目。这个项目得到了美国的技术和资金支持，有助于解决乌兰巴托长期存在的供水问题。

干旱是蒙古面临的一大挑战，通过合作，蒙古可以获得更先进的水处理技术，提高居民生活质量。

再比如英语教师培训项目，美国将派遣更多的英语教师到蒙古，提高蒙古学生的英语水平。这不仅促进了教育交流，也为蒙古年轻人提供了更多的发展机会。

美蒙合作的背后有着深刻的地缘政治考量。蒙古国夹在中俄之间，地理位置非常重要。美国希望通过加强与蒙古国的合作，增加在这一地区的影响力。

尽管蒙古多次声明不会允许其他国家在其境内建立军事基地，美方在军事领域的合作还是引发了中俄的关注。

今年5月，俄罗斯外长拉夫罗夫再次邀请蒙古国加入上合组织，蒙古国却选择继续以观察员身份参与，而没有加入。

这个决定背后有深刻的战略考量。蒙古国夹在中俄之间，地理位置十分敏感，如何在中俄之间寻求平衡，是蒙古国长期以来的外交策略。

蒙古国拒绝上合组织的邀请，显然是为了在中俄之间保持独立性，不想过度依赖任何一方。

蒙古国近年来通过“第三邻国”政策，与美国、日本、韩国等国家发展关系，借此获得更多的经济和技术支持。这样不仅能推动本国的发展，也能在中俄之间找到平衡点。

事实上，蒙古国的这种策略并非一时兴起，而是经过深思熟虑的。面对中俄两个大国的夹击，蒙古国希望通过与其他国家的合作，增强自身的独立性和影响力。

美国在地缘政治上的考量也十分明显。通过加强与蒙古国的合作，美国可以在中俄之间插入一个战略支点，增加对中俄的牵制力量。

近年来，美蒙两国在军事领域的合作也在不断加深，美国向蒙古提供了大量军事援助和培训，帮助蒙古提升军队的战斗力。

这些行动无疑让中俄两国感到不安，也增加了地区的紧张局势。

蒙古国拒绝上合组织邀请，还与其国内政治环境有关。蒙古国国内政局相对稳定，但也存在一些内部矛盾和挑战。

通过与美国等国的合作，蒙古国政府可以获得更多的国际支持和经济援助，增强自身的执政能力和合法性。

在2021年蒙古国举行的大选中，现任总统呼日勒苏赫成功连任，得到国际社会的广泛认可。这也反映了蒙古国在国际社会中的影响力和声望在不断提升。

面对复杂的国际局势，蒙古国如何在中美俄之间寻求平衡，是一个长期的挑战。美蒙合作的不断深化，虽然为蒙古的发展带来了机遇，但也面临着一定的风险。

蒙古如何处理与中俄的关系，避免引发两大邻国的不满；如何在美蒙合作中维护自身利益，避免过度依赖美国。这些都是蒙古需要慎重考虑的问题。

信息来源：

观察者网：布林肯访蒙古被问：换位思考下，你怎么让人相信美国没遏制中国？

中华网：布林肯访蒙古国遭拷问涉华问题 如何令中国信服美非遏华？