1986年合同制工人由企业和个人开始缴费退休养老基金，全部入“基金专户”，1992年国有企业职工开始个人缴费，养老保险个人账户开始建立，1997年城镇个体工商户开始缴费，2000年灵活就业人员开始缴费，2010年开始居民开始缴纳养老保险，2014年10月机关事业单位开始缴费。企业职工个人账户最早建立1992年4月，最晚2000年7月。从发展历程来看，养老保险分为职工养老保险、居民养老保险两大类，职工养老保险分为机关事业单位养老保险、企业职工养老保险，职工养老保险分为建立个人账户前职工养老保险、建立个人账户后的职工养老保险、灵活就业人员养老保险。

一、职工养老保险和居民养老保险

从整体来看，缴同样多的钱，职工养老保险肯定比居民养老保险高，两种适应不同制度，居民养老保险的基础养老金与地方财力有关，各省不同，省内各市州也不同。

二、机关事业单位养老保险与企业职工养老保险

从整体来看，机关事业单位养老保险普遍比企业职工养老保险高，最明显的就是机关事业单位视同缴费年限长，过渡性养老金高，少缴钱比多缴钱还高很多。两个同年月出生、参工、退休，工龄一样，平均指数特别接近，企业的比机关事业单位的个账余额多十几万，但养老金反而低1000元以上，这是制度造成最大的不公平。

三、建立个账前的职工与建立个账后的企业职工

　最明显的差别就是没有视同缴费年限，也没有过渡性养老金，建立个账前的职工（如下岗职工）15年工龄比建立个人账后职工缴费20年还值钱。

四、企业职工与灵活就业人员

　一般情况，建立个人账户后的企业职工与灵活就业人员缴费基数一样，养老金一样，但企业职工是按月缴费，灵活就业人员一般是一次性缴费，相关来说，记账利息要高，个人负担少，回收年限较短。

五、特别提示

　　（一）从参保身份整体来看，职工养老保险优于居民养老保险，职工养老保险优于灵活就业人员养老保险。机关事业单位养老保险优于企业职工养老保险，建立个人账户前的职工养老保险优于建立个人账户后的职工养老保险。

　　　（二）参保身份影响养老金高低是在同一统筹地以缴费多少来分析的。