据央视新闻4月23日报道，美国12个州在美国国际贸易法院起诉特朗普政府，宣称其关税政策非法。这一事件，如巨石投入平静湖面，激起千层浪，引发各界广泛关注。与此同时，美政府紧急对华抛出“橄榄枝”，背后究竟隐藏着怎样复杂的政治与经济考量，值得深入探究。

此次起诉特朗普政府的12个州，包括纽约州、亚利桑那州、科罗拉多州等。它们一致认为，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的关税政策存在严重问题。纽约州总检察长利蒂希娅・詹姆斯在声明中直言，总统无权随意提高税收，而特朗普在关税政策上却肆意而为。从法律角度来看，美国宪法明确规定，关税制定权归属于国会，并非总统。

在过去近50年里，自《国际紧急经济权力法》颁布以来，没有任何一位总统基于国家紧急状态征收关税。特朗普政府此举，打破了长期以来的惯例，被指颠覆宪法秩序。这一行为不仅在法律层面引发争议，在实际操作中也给美国经济带来诸多混乱，使美国国内经济秩序面临严峻挑战。

特朗普（资料图）

特朗普政府的关税政策，对美国经济造成了实实在在的冲击。美国作为全球重要经济体，其经济结构复杂且多元，关税政策的变动牵一发而动全身。加征关税导致美国企业进口成本大幅攀升。企业为维持运营，要么将增加的成本转嫁到消费者身上，使得物价上涨，消费者购买同样商品需支付更多费用，生活成本显著提高；要么企业自行承担成本，这无疑压缩了企业利润空间，许多企业不得不削减生产规模，甚至裁员，进而影响就业市场，导致失业率上升。

据相关分析，中金公司研报指出，美国面临衰退风险，特朗普政府关税政策实施后，超过半数美国公民表示不支持，企业进口增速、投入价格、销售价格等经济指标均出现不利变化，消费者信心指数下滑，通胀预期快速上升。美国财政赤字居高不下，债务问题本就棘手，关税政策的扰动更是加剧了金融市场风险，使美国经济前景蒙上一层厚厚的阴影。

特朗普（资料图）

从政治层面看，这一事件反映出美国国内政治分歧的加剧。不同政治派别对于关税政策的立场截然不同。民主党控制的部分州，对特朗普政府的关税政策发起强烈挑战，认为这是特朗普政府滥用权力，损害了本州乃至整个美国的利益。而特朗普所在的共和党内部，对于关税政策也并非完全一致支持。这种政治分歧的背后，既有党派之间的权力博弈，也涉及不同地区、不同利益集团的利益纷争。部分州依赖对外贸易，关税政策的不合理变动严重影响了这些州的经济发展，促使它们站出来捍卫自身权益。这种内部政治分歧的公开化、激烈化，进一步加剧了美国国内政治局势的复杂性和不确定性。

在国际上，美国的关税政策也引发了广泛的反对浪潮。美国肆意对全球多国加征关税，严重破坏了国际贸易秩序，损害了各国的正当权益，引发了国际社会的强烈不满。众多国家纷纷采取措施进行反制。例如，中国坚决回击美国不合理的关税政策，通过提高部分美国进口商品关税等方式，捍卫自身合法权益。欧盟等经济体也对美国的贸易霸凌行为表示谴责，并采取相应措施保护自身产业。美国在国际经济舞台上逐渐陷入孤立境地，其国际形象和影响力受到严重削弱。

在世界贸易组织（WTO）框架下，美国的关税政策也面临多方质疑，17国曾联合向WTO抗议美国关税政策，这充分显示出美国在国际贸易领域的做法不得人心，已成为众矢之的。

世贸组织（资料图）

在此背景下，美政府紧急对华抛出“橄榄枝”。有媒体报道称，特朗普政府正考虑大幅削减对中国进口商品征收的高额关税，在某些情况下削减幅度超过一半。白宫高级官员称，美国对华关税可能降至约50%至65%这一税率区间。有知情人士透露，特朗普政府还在考虑“分级征税”方案。美政府此举，显然是出于自身利益的考量。一方面，美国国内经济在关税政策冲击下，衰退风险加大，急需缓解与中国的贸易紧张关系，以稳定国内经济形势。另一方面，国际上美国面临的压力与日俱增，通过改善对华关系，试图挽回部分国际声誉，缓解在国际贸易领域的孤立局面。

然而，中国外交部发言人明确表示，如果美方真想通过对话谈判解决问题，就应停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上与中方对话。此前美方一边声称要达成协议，一边不断搞极限施压的做法，已被证明是行不通的。