2025 年 1 月 18 日晚，美国用户打开 TikTok 时，迎接他们的是 “对不起，TikTok 现已不可用” 的弹窗通告。这一突如其来的变化，让 TikTok 的美国粉丝们措手不及。短短十几个小时后，剧情却迎来了反转。1 月 19 日上午，TikTok 宣布与互联网服务提供商达成一致，正在恢复相关服务。应用程序和网站迅速恢复正常，用户们又可以沉浸在短视频的欢乐世界中。
这一戏剧性的事件，背后是怎样的力量在推动？为何 TikTok 会突然关闭，又为何能在短时间内迅速回归？这一切都与美国政府的 “不卖就禁” 政策紧密相关。在这一政策的背后，有着复杂的政治利益考量，而特朗普在其中扮演了关键角色。
二、事态发展全梳理
这场纷争的源头，要追溯到 2020 年。时任美国总统特朗普以 “国家安全” 为由，对 TikTok 发起了首轮攻击。2020 年 8 月 6 日，特朗普签署行政令，宣称 TikTok 对美国国家安全构成威胁，将在 45 天后禁止任何美国个人或实体与 TikTok 及其中国母公司字节跳动进行任何交易。仅仅一周后的 8 月 14 日，他又签署另一项行政令，要求字节跳动在 90 天内剥离 TikTok 在美国运营的所有权益 。
这一系列举动，犹如一记记重锤，让 TikTok 陷入了巨大的危机。但 TikTok 并未坐以待毙，迅速采取了法律行动。8 月 24 日，TikTok 果断向法院递交起诉书，控告美国政府发布的相关行政令违法，坚决捍卫自身权益。
（二）中期波折：多番诉讼与政策变动进入 2021 年，随着拜登政府的上台，TikTok 的命运出现了一丝转机。2 月 10 日，拜登政府宣布搁置迫使字节跳动出售 TikTok 的计划，以便对相关事宜进行全面审查。这一搁置，让 TikTok 暂时松了一口气，紧张的局势稍有缓和。
然而，平静并未持续太久。2023 年 2 月，拜登政府再次出手，禁止 TikTok 在联邦设备上使用，试图进一步加强对 TikTok 的监管。这一举措，无疑又给 TikTok 的发展蒙上了一层阴影。面对不断的挑战，2023 年 3 月 23 日，TikTok 首席执行官周受资出席美国国会举行的听证会，正面回应安全性质疑，试图化解美方的担忧。
在后续的日子里，TikTok 与美国政府之间的博弈仍在继续。2024 年，局势愈发紧张。3 月 7 日，美国国会众议院表决通过一项法案，限期 165 天，如果 TikTok 不与字节跳动剥离，就会在美国遭到封禁。4 月 24 日，拜登签署法案，要求字节跳动在 2025 年 1 月 19 日前将 TikTok 出售给非中国企业，否则这款应用程序将在美国被禁用，也就是 “不卖就禁” 法案。
（三）最终危机：“不卖就禁” 法案敲定时间来到 2024 年，TikTok 面临的压力达到了顶点。4 月 24 日，拜登签署了那项备受瞩目的 “不卖就禁” 法案，要求字节跳动在 270 天内，也就是 2025 年 1 月 19 日前，将 TikTok 出售给非中国企业，否则这款应用程序将在美国被无情禁用。
这一法案的签署，让 TikTok 再次站在了生死存亡的悬崖边缘。字节跳动多次明确表示，坚决不会出售 TikTok 业务。随着 2025 年 1 月 19 日这个截止日期的不断逼近，局势愈发紧张。1 月 17 日，美国联邦最高法院裁定，TikTok “不卖就禁用” 的法律并不违宪，这一裁定犹如一颗重磅炸弹，让 TikTok 的处境雪上加霜。
按照原计划，该法案将于 1 月 19 日正式生效。1 月 18 日晚，TikTok 无奈通知美国用户，由于美官方禁令即将生效，将暂时停止服务。一时间，美国的 TikTok 用户们陷入了恐慌与不舍之中，他们纷纷在社交媒体上表达自己的不满和失落。甚至还出现美国创作者集体涌入小红书，连续几天占据Apple Store下载榜的现象。
就在众人都以为 TikTok 将就此告别美国市场时，事情却出现了戏剧性的反转。
三、特朗普迅速转变立场的个人因素
自 2024 年 6 月特朗普注册 TikTok 账号后，他收获了超过 1470 万粉丝和超 1 亿点赞 。在竞选期间，他发布的视频更是获得了数十亿的浏览量，TikTok 上的宣传内容在他的选举过程中发挥了不可忽视的作用。
在 2024 年的大选中，特朗普以 34 个百分点的优势赢得了年轻人的支持，不少人认为 TikTok 在其中功不可没。这种显著的效果，让特朗普深刻认识到 TikTok 在选举中的强大影响力。
一旦 TikTok 被禁，特朗普将失去这个极具价值的宣传阵地。因此，从维持自身政治影响力和满足粉丝需求的角度出发，特朗普选择支持 TikTok 回归美国市场，以巩固自己在选民，尤其是年轻选民中的地位。
（二）个人喜好与商业思维一方面，TikTok 作为一款风靡全球的热门应用，其丰富多样的内容和强大的传播力吸引了众多用户，特朗普也不例外；另一方面，TikTok 为他提供了展示个人形象和政治理念的新窗口，让他能够以更加亲民、生动的方式与民众交流。
此外，特朗普具有深厚的商人背景，这使他在看待问题时，往往会从商业价值的角度进行考量。TikTok 在美国拥有超过 1.7 亿用户，市场潜力巨大。据统计，2024 年 TikTok Shop 在美国市场的 GMV 达到了约 90 亿美元，占全球总交易额的相当大比例。如此庞大的用户群体和商业价值，让特朗普看到了其中蕴含的巨大商机。他深知，如果能够妥善处理 TikTok 的问题，不仅可以满足选民的需求，还能为美国商业带来可观的收益。
从商业思维出发，特朗普希望通过成立合资企业等方式来拯救 TikTok，他提出美方在合资企业中获得 50% 的所有权，期望借此将 TikTok 的商业价值牢牢掌控在美国手中，同时也能为自己在商业领域赢得更多的利益和话语权。
四、特朗普背后的政治利益考量
特朗普上台后，急需树立自己独特的政治权威。他公开宣称要在上任后废除拜登的每一项行政命令，以此展示自己政策的独立性和特立独行。TikTok “不卖就禁” 这一事件，无疑是一个绝佳的切入点。
拜登政府推动的 “不卖就禁” 法案，代表了其对 TikTok 的强硬态度。特朗普选择在此时介入，宣布将延长 TikTok 禁令的生效时间，这一举措直接与拜登政府的政策背道而驰。通过这种方式，特朗普向美国民众展示，他拥有与拜登截然不同的决策风格，能够迅速扭转前任的政策方向，从而彰显自己的领导能力和政治影响力。这种对拜登政策的公然否定，有助于特朗普在新任期伊始，就给民众留下深刻的印象，让人们意识到他的回归将带来全新的政治格局。
（二）中美关系牌与经济利益中国作为美国重要的贸易伙伴，两国之间的经贸关系对美国经济的发展至关重要。特朗普深知，若能在 TikTok 问题上采取相对温和的态度，或许能够赢得中国对他的好感，为新一任期内促进中美经贸往来创造有利条件。
从商业利益的角度来看，TikTok 在美国市场的巨大潜力不容小觑。2024 年，TikTok Shop 在美国市场的 GMV 达到了约 90 亿美元，占全球总交易额的相当大比例。如果 TikTok 能够继续在美国运营，将为美国带来包括广告收入、电商交易等多个方面可观的经济收益。通过前面所说的收购方案从而将 TikTok 的商业价值牢牢掌控在美国手中，为美国经济的复苏和发展注入动力。
（三）党内博弈与选票争夺在共和党内，特朗普也面临着激烈的竞争与博弈。TikTok 在美国拥有庞大的用户群体，尤其是年轻用户。特朗普意识到，TikTok 可以成为他争取年轻选民以及党内部分势力支持的有力工具。
在 2024 年的大选中，特朗普凭借 TikTok 赢得了大量年轻选民的支持。他深知年轻选民对于政党未来发展的重要性，因此希望通过支持 TikTok 回归，继续巩固这一选民基础。通过拯救 TikTok，特朗普向年轻选民传递一个信号：他是真正关心他们需求的领导人，能够为他们争取到喜爱的社交媒体平台。这不仅有助于他在年轻选民中保持较高的支持率，还能在共和党内树立起一个能够吸引年轻力量的形象，从而在党内竞争中占据更有利的地位。
此外，特朗普通过支持 TikTok，还能够吸引到一些在 TikTok 相关业务中有利益关联的党内势力的支持。这些势力可能包括与社交媒体、科技行业相关的企业主、投资者等，他们希望 TikTok 能够继续在美国市场蓬勃发展，以获取更多的经济利益。特朗普的这一举措，无疑为他在党内赢得了更多的政治盟友，增强了他在党内的话语权和影响力 。
五、TikTok 未来命运走向何方
TikTok 与特朗普政府的谈判充满了艰难险阻。特朗普提出，希望 TikTok 目前的所有者与新的所有者建立合资企业，美国在其中拥有 50% 的所有权。这一要求对于 TikTok 来说，意味着要割舍相当一部分的控制权和利益。从商业角度看，TikTok 在美国市场的估值颇高，美方获得 50% 所有权的背后，涉及到巨额资金的投入与复杂的股权分配问题。
在共和党内，能够承担如此大规模投资的传媒及互联网业务相关人士并不多，这使得寻找合适的美方合作伙伴成为一大难题。而且，即使找到合作伙伴，双方在合资企业的运营理念、发展方向等方面也可能存在巨大分歧。此外，特朗普或其亲信是否会在合资企业中以隐蔽方式持股，这也给谈判增添了诸多不确定性。TikTok 需要在保护自身核心利益、技术优势和品牌价值的同时，满足美方的部分要求，这无疑是一场艰难的博弈。
（二）法律困境：行政令与联邦法律的冲突特朗普宣布延长 TikTok 禁令生效时间，虽暂时缓解了 TikTok 的危机，但这一行政令面临着严峻的法律挑战。在美国的法律体系中，总统的行政命令不能凌驾于联邦法律之上。此前，特朗普签署的行政命令就曾因越权等问题被法院判定无效。此次延长禁令的行政令，同样可能引发一系列法律诉讼。
如果相关法律诉讼进入司法程序，法院将依据美国宪法和相关法律，对行政令的合法性进行严格审查。一旦法院认定该行政令违反法律规定，那么 TikTok 的命运将再次陷入困境。此外，美国政府此前以 “国家安全” 为由对 TikTok 采取的一系列措施，其法理依据也饱受争议。这些法律层面的不确定性，给 TikTok 的未来发展蒙上了厚厚的阴影。
（三）国际局势下的不确定性在中美关系的大背景下，TikTok 的命运与两国之间的政治博弈紧密相连。中美两国在科技、贸易等领域的竞争日益激烈，TikTok 作为中国科技企业在海外的成功代表，不可避免地成为了这场博弈中的焦点。
美国政府对 TikTok 的态度，不仅受到国内政治势力的影响，还与中美两国之间的整体关系走向息息相关。如果中美关系持续紧张，美国政府可能会为了遏制中国科技发展，进一步加大对 TikTok 的打压力度。反之，若中美关系出现缓和，TikTok 或许能迎来相对宽松的发展环境。
从国际政治博弈的角度来看，TikTok 的未来不仅关乎美国国内市场，还会对全球其他国家和地区的态度产生示范效应。如果 TikTok 能够成功在美国市场继续运营，这将为其他中国科技企业在海外拓展业务提供积极的借鉴和经验；反之，若 TikTok 被迫退出美国市场，可能会引发其他国家对中国科技企业的更多担忧和限制。因此，TikTok 的未来充满了不确定性，其命运走向将在多方因素的交织影响下逐渐明晰 。
六、结语：科技与政治的复杂交织
TikTok 在美国的跌宕命运，无疑是科技企业与政治权力激烈博弈的生动写照。特朗普在其中的角色转变，既源于个人对舆论影响力的考量、商业利益的敏锐洞察，也受到错综复杂的政治利益驱动。这一事件深刻凸显了在当前国际局势下，科技企业尤其是跨国企业所面临的严峻挑战。
在全球化的浪潮中，科技企业的发展已不再仅仅取决于技术创新和市场竞争力，政治因素正日益成为影响其命运的关键变量。TikTok 事件为其他企业敲响了警钟，提醒它们在拓展海外市场时，必须充分考虑政治风险，积极应对各种挑战，寻找科技与政治的平衡点，方能在复杂多变的国际环境中稳健前行。
