目前我国社会管理的行政级别总共有五级，分为乡镇、县、市、省、中央，这五级行政机构为国家的管理发挥了重要作用。但从目前的社会管理来看，地级市这一级没有必要存在。这一级的存在反而阻碍了社会管理，增加了社会管理成本，影响着社会进步。所以全国行政级别，设为四级比较合理，即设置为乡镇、县、省、中央。

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地级市的来源。地级市的设置，在我国由来已久，地级市的前身可以追溯到唐宋时期的州，明清时期的府，后来的民国也在沿用，建国后至今，这期间经过好几次变革，一直发展到现在，目前保留的级市大约293个。

目前来看，地级市数量庞大且弊端越来越明显，不利于社会化发展。

首先是科技进步，已简化办事流程。科技进步使得“无人化”现象越来越明显。比如无人出租车、无人公交车、无人酒店等等，科技的进步使社会的管理，对人口的需求不再那么大，而当下群众办事已经大数据化，现已不需要那么多的人员和机构，在这样的大环境，可以合并甚至撤销地级市，以强化社会管理。

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其次增加社会管理成本。接近300个地级市，存在着大量的机构和人员，这无疑会增加社会管理成本，这与当前各级政府过“紧日子”的大背景不相符。

再次是没有直接参与社会管理。地级市对上，它权力太小，没有资格制定相关政策，对下它又没有直接参与社会管理，普通百姓办事大多都在县乡两级，地级市完全就是一个中转文件的作用，很多地级市单位直接将省级文件转发下去，连改都没有改一下。

最后是滋生形式主义的土壤。地级市由于没有权力制定政策，也没有对下参与社会管理，那它的作用就是不停的对下开展检查督查，不停的要求县乡两级填表，做资料，搞创新，找亮点，整天搞一些形式主义的东西，弄得基层苦不堪言。

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地级市撤销的好处。一是精简了机构，减少了人员，节省了开支。二是减少一级行政级别，提高了社会管理效率。三是减少了形式主义存在的土壤，为基层减负落到了实处。

具体操作。用十年的时间，将地级市逐步的撤销，一部分人逐渐退休后不再招聘，另一部分人慢慢的分流到县乡两级基层，充实基层队伍，提高基层工作效率，增强为民服务质量，同时也减少了形式主义的不良风气，可谓一举多得。