大力支持刚性和改善性住房需求！2025年房地产政策最新定调

一、房地产政策的背景与重要性

1、中央经济工作会议提出支持刚性和改善性住房需求

中央经济工作会议再次强调，房地产市场在我国经济体系中占据着举足轻重的地位，其稳定发展对经济全局有着深远影响。因此，会议提出了一系列具体措施，旨在通过政策引导和市场调节，确保房地产市场能够在合理范围内运行，避免大起大落。近年来，政府在支持住房需求方面展现出高度的连续性和稳定性。从降低购房门槛到优化信贷政策，每一项措施都紧密围绕着满足居民的合理住房需求展开。这些政策的实施，有效地支撑了房地产市场的平稳运行，也为居民提供了更多的住房选择。

2、政策的连续性与稳定性

近年来，政府在支持住房需求方面展现出高度的连续性和稳定性。从降低购房门槛到优化信贷政策，每一项措施都紧密围绕着满足居民的合理住房需求展开。这些政策的实施，有效地支撑了房地产市场的平稳运行，也为居民提供了更多的住房选择。例如，政府通过降低首付比例和贷款利率，减轻了购房者的经济压力；通过实施“认房不认贷”政策，释放了改善性住房需求；通过增加保障性住房供给，解决了新市民、青年人等群体的住房困难问题。

二、主要政策措施

1、降低购房门槛

为了更好地支持刚性住房需求，政府采取了一系列措施降低购房门槛。这包括降低首付比例和首套住房的贷款利率。例如，2023年住房和城乡建设部提出，对于购买首套住房的居民，将进一步降低首付比例和贷款利率，以减轻他们的经济压力。此外，对于改善性住房需求，政府也推出了一系列税费减免政策，如改善性住房换购税费减免等，以鼓励居民改善居住条件。

2、优化信贷政策

在信贷政策方面，政府实行差异化货币政策，对购房者的贷款条件进行优化。例如，实施“认房不认贷”政策，即在认定住房套数时，只认房屋登记情况，不认贷款记录。这一政策对于一线城市如北京、上海等地的影响尤为明显，极大地释放了改善性住房需求。同时，政府还通过调整差别化住房信贷政策，合理支持购买第二套住房的需求，而对购买三套以上住房原则上不支持，从而遏制投机炒房行为。

3、推进保障性住房建设

为了解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，政府大力推进保障性住房建设。2023年，住房和城乡建设部计划新开工建设筹集保障性租赁住房、公租房、共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套（间）。此外，政府还积极推动城中村和危旧房改造，推进货币化安置，以改善居民的居住条件。

4、加强市场监管

为了维护房地产市场的稳定，政府加强了对房地产市场的监管。一方面，政府对出险房企进行帮扶和依法处置，防范化解风险；另一方面，政府支持优质房企改善资产负债状况，促进房地产市场健康发展。此外，政府还推行了一系列措施整治房地产市场秩序，规范开发、销售、中介等行为，切实维护群众的合法权益。

三、2025年房地产政策方向

1、着力释放需求

为了进一步支持刚性和改善性住房需求，政府计划取消和降低一系列限制性政策。例如，降低首付比例和贷款利率，加大住房公积金的支持力度，以有效减轻购房者的经济负担。此外，政府还将推进城中村和危旧房改造，扩大货币化安置规模，以改善居民的居住条件。

2、着力改善供给

政府将继续严控商品房的增量，优化存量，提高建设质量。同时，增加保障性住房的供给，特别是配售型保障房，以帮助新市民、青年人等群体实现安居。此外，政府还将推动建立要素联动新机制，通过编制实施住房发展规划和年度计划，促进房地产市场的供需平衡。

四、构建房地产发展新模式

1、优化和完善住房供应体系

政府将加快发展保障性住房，以满足城镇住房困难工薪群体的刚性住房需求。同时，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特别是好房子供给。此外，政府还将推动建立要素联动新机制，以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡、市场稳定。

2、推动要素联动新机制

政府将推动建立要素联动新机制，以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡、市场稳定。

3、推进商品住房销售制度改革

政府将有力有序地推行现房销售，优化预售资金监管，以保障购房者的权益。此外，政府还将加快建立房屋全生命周期安全管理制度，为房屋安全提供有力保障。

4、建立房屋全生命周期安全管理制度

政府将加快建立房屋全生命周期安全管理制度，为房屋安全提供有力保障。

5、完善房地产全过程监管

政府将完善房地产全过程监管，整治房地产市场秩序，切实维护群众合法权益。

五、实施城市更新行动

1、建立推进机制

政府将坚持“先体检、后更新”的原则，建立城市体检和城市更新一体化推进机制。这一机制将帮助城市更好地了解自身的发展状况，从而制定出更为科学的更新计划。通过这种方式，政府希望能够更有效地推进城市更新，改善城市居民的居住环境。

2、推进改造项目

政府将实施一批城市更新改造项目，包括老旧小区改造、老化燃气管道改造以及消除黑臭水体等。这些项目的实施将有助于改善居民的居住条件，提升城市的环境质量。例如，老旧小区改造不仅可以改善居民的居住环境，还可以提升整个社区的生活品质。

3、实施民生工程

政府将持续推进完整社区建设等民生工程，鼓励居民自主更新改造老旧住宅。这些措施的实施将有助于提高居民的生活质量，促进社会的和谐稳定。例如，完整社区建设不仅可以提供更好的生活设施，还可以增强社区居民的归属感。

4、构建管理新模式

政府将构建城市管理新模式，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。这将有助于提升城市的管理效率，使城市运行更加高效有序。例如，通过智能化管理，政府可以更好地应对城市中的各种问题，提升居民的生活满意度。

六、打造“中国建造”升级版

1、深化建筑业改革

政府将推动建造方式的变革，改革相关制度，健全工程质量安全保障体系。这将有助于提升建筑行业的整体质量水平，确保建筑工程的安全可靠。例如，通过改革相关制度，政府可以更好地规范建筑市场，提升建筑企业的质量意识。

2、激发企业活力

政府将梳理建筑业法律法规规章和文件，激发建筑企业和从业人员的活力。这将有助于提升建筑行业的整体竞争力，促进建筑行业的发展。例如，通过简化相关手续，政府可以减少建筑企业的负担，激发企业的创新活力。

3、提升工程建设标准

政府将整体提升工程建设标准，鼓励制定团体标准和企业标准。这将有助于提升建筑行业的整体质量水平，确保建筑工程的安全可靠。例如，通过制定更高的标准，政府可以引导建筑企业提升技术水平，提升工程质量。

4、推广新型建造方式

政府将推广智能建造、绿色建造和装配式建筑技术，打造现代化建筑产业链，推进建筑领域节能降碳。这将有助于提升建筑行业的整体技术水平，促进建筑行业的可持续发展。例如，通过推广智能建造技术，政府可以提高建筑效率，减少建筑废料，提升建筑质量。

七、建设安全舒适绿色智慧的好房子

1、提高住宅建设标准

政府将发布新修订的住宅标准，以提升住宅的整体质量水平。这将有助于确保居民住上安全、舒适、绿色、智慧的好房子。例如，通过发布新的住宅标准，政府可以引导房地产开发企业提升建设标准，提升住宅质量。

2、构建品质提升制度体系

政府将发展顺应人民群众新期待的好房子建设体系。这将有助于提升住宅的整体质量水平，确保居民住上满意的好房子。例如，通过构建品质提升制度体系，政府可以引导房地产开发企业提升建设标准，提升住宅质量。

3、打造好房子样板

政府将支持房企打造好房子样板，将保障房建成好房子。这将有助于提升保障房的整体质量水平，确保低收入群体也能住上安全、舒适、绿色、智慧的好房子。例如，通过支持房企打造好房子样板，政府可以引导房地产开发企业提升建设标准，提升住宅质量。

4、推进老旧住宅更新改造

政府将推广装配式装修，提升老旧住宅的功能与品质。这将有助于改善老旧住宅的居住环境，提升居民的生活质量。例如，通过推广装配式装修，政府可以提升老旧住宅的装修效率，减少装修废料，提升装修质量。

这些政策的实施将有助于促进房地产市场的平稳健康发展，满足居民的合理住房需求，推动建筑行业的转型升级，实现城市的可持续发展。