在中国的金融系统中，银行、证券、基金、保险、信托、金融控股公司、小额贷款公司、消费金融公司、汽车金融公司、资产管理公司、保理及供应链金融等机构现在是百花齐放、举不胜举，这些看起来热闹，实则大都是在凑热闹。因为在这个体系中只有一个绝对实力的主角，那就是银行。在中国存量金融资产中，银行业以232多万亿元的资产总额，占比90%，处于绝对的优势，起着主导力量。其他机构和银行比起来，不是一个量级。那银行这头“独角兽”背后的大佬是谁呢？在此我给大家讲解。

目前，在银行业中，有6大“天王”，12大“太子太保”。还有三家政策性银行，那是配合国家政策的。6大“天王”12大“太子太保”就是大家较为熟悉的中、农、工、建、交、邮储这6家国有全国性大型银行和12家全国股份制银行。6大“天王”是整个金融体系的中流砥柱，来看一下它们背后的大佬。股权穿透，从股东上看，财政部与中央汇金公司两者，以绝对的优势控制了工农中建四大国有银行和国开行，且为交行最大股东。财政部大家都知道，那汇金公司啥来头？它是国务院授权的国有资本出资人代表，行使国有重点金融机构控股股东职责，实现国有资本保值增值。因此，汇金公司也被俗称为“金融国资委”。

股权穿透去看，汇金公司与财政部之间，其实是“一家人”，但为什么财政部不直接出资汇金公司，偏要中间夹个“中国投资有限责任公司”？其实当年，原定安排是由财政部采用发行债券的方式，直接注资汇金公司。但是发行债券手续繁琐耗时长，并不是你们想象中那么简单，且涉及资金规模高达3700亿元（在那个年代资金规模真的算得上是高了），能不能通过全国人大审核和批准很难说。此时，有钱的“央妈”说，我有大笔的外汇储备，可以用来出资。最终，国务院采用了该方案，由央妈掏了腰包。因为是用外汇成立的金融公司，就叫“汇金公司”吧，这就是其名称的由来。

当然，“央妈”的钱不是白掏的。在工行、建行股份制改革前，财政部是唯一的出资人。改革过程中，原有全部资本金用于冲销坏账，财政部的权益被尽数冲销，在此基础上，“央妈”（中国人民银行）以外汇储备注资，并透过汇金公司持有两家银行的控股权。转身之间，工行、建行就从财政部转移到了“央妈”手中，“央妈”的钱还真不是白掏的。财政部对此心有不甘啊，于是在2007年财政部发行特别国债，从“央妈”那购买了汇金公司全部股权，并将上述股权作为对中投公司出资的一部分，正式成立中投公司。至此，汇金公司成为中投公司的全资子公司，格局奠定。

汇金公司除了拥有四大银行股权以外，还绝对控股光大集团、出口信保、中再集团、中国建投、银河金控、中投证券、中金公司等多家金融业巨头。除了汇金公司，财政部还直接控股华融资产、长城资管等诸多金融巨头。此外，

国资委管理的央企中，也有很多涉足金融行业。至此，中国金融体系中的巨头，基本上都是由财政部、中投的汇金公司作为出资人控制，形成了金融体系中巨头的背后大佬。

讲到这里，有人会说大佬实力强悍啊，是不是可以恣意妄为了啊。任何江湖，大佬哪有那么好当啊，大哥的苦和难你不懂。在任何地方都是要限制一家独大状况的，无论是什么组织，什么权力，核心点在哪里呢？可以归为三要素“人、财、物”。

金融体系顶层就不只是金融机构了，看一下“人”的方面，那是中组部。按照党管干部原则，中组部负责对三家政策性银行、五大银行、四家保险、中信集团、光大集团以及中投、汇金公司等企业主要负责人进行任免考核管理，客观上履行出资人对国有金融机构经营管理人员的选择权。在管“人”的方面其实还有银保监会（由以前银监会、证监会和保监会合并而来），2018年，“一行三会”合并，由银保监会实行“大监管”，表面看这是业务上的监管制约（管“物”），但从人事任免权来看，银保监会的人事任免权覆盖到的资产总额是金融系统内最大的，既管物又管人，这就有点既当裁判，又当运动员的感觉，实质应是管“人”。金融系统中，四大行对国务院、央行和监管当局的影响力也非常大，控制权也无法一概而论，被控制机构对监管机构甚至更高层的游说能力惊人。

目前银保监会的负责人一般都从四大行中产生，四大行的负责人又从监管当局中产生，金融高官与机构高管交替升迁的路径已经程序化。所有的监管机构在监管金融机构时，都需要考虑被监管机构领导人未来的可能性。十年河东，十年河西，谁敢把路完全走绝呢？那真是错综复杂。错综复杂就对了，“你中有我，我中有你”就是要相互促进且制约嘛。不讲这其中的奥妙了，再讲下去，大家的脑袋及思路就乱了。

简单地讲，掌控中国金融体系的背后大佬，从股权上来看，财政部是中国金融系统的实际控制人。财政部、汇金公司管“财”；从组织人事上讲，就是中组部、银保监会等管“人”；从业务监管权来看，对中国金融系统来说，央行（中国人民银行）是强势的控制人，“央妈”称号也缘于此，央行负责业务监管（管“物”运行）。虽然这其中的关系“剪不断，理还乱”错综复杂，但这种格局自形成后持续至今。