南海仁爱礁是中国固有领土，然而菲律宾却在1999年将一艘登陆舰“马德雷山”号故意在此搁浅，试图用这种方式强占中国的岛礁。在23年后，本就老旧的“马德雷山”号已经破烂不堪，然而菲律宾不顾中方的多次警告，依然没有拖走这艘船，还出动巡逻舰运输水泥和钢筋，试图将这艘破船修建为固定设施，进一步对中国岛礁实施侵占。中国海警船迅速出动，拦截了菲律宾舰的举动。
在这种背景下，一艘中国大型拖船在5月12日现身仁爱礁附近海域。对中方的举动，外界普遍认为，若菲律宾执意在南海挑事，那么中国拖船就会把“马德雷山”号拖走。或许是因为感受到来自中国的威慑，自知实力不济的菲律宾“换了战术”，选择在南沙多个中国岛礁附近投放浮标，以宣示所谓的“主权”。
菲律宾声称，自己投放浮标，代表自己对相关海域有“所有权”。实际上，菲律宾此次行为还有一个目的，那就是在南海挑起事端后，启动“美菲共同防御协定”，让美军介入局势。
在5月初，菲律宾总统马科斯访问美国，不仅与美总统拜登签署联合声明，还特意与美防长奥斯汀举行会谈。很明显，马科斯访美有一个重要目的，就是强化美菲军事合作，并且从美国这里得到安全承诺。最终，奥斯汀让马科斯如愿以偿，表示包括南海在内的太平洋地区，都适用于“美菲共同防御协定”。换而言之，若菲律宾“遇袭”，美国将提供军事支持。
在美菲联合声明中，拜登强调两国关系“坚如钢铁”，可以看到美国对菲律宾的支持态度很坚决。拜登表态后，美国海军太平洋司令塞缪尔·帕帕罗上将宣称，中国多次“阻挠菲律宾的行动”，这种做法“显然违背国际法”，美国海军将为菲律宾提供帮助，让他们顺利向搁浅的菲登陆舰提供补给。帕帕罗还表示，如果中国“袭击”菲律宾的补给行动，将被视为触发“美菲共同防御协定”，届时美国太平洋舰队会出动，武力介入局势。
在这种背景下，菲律宾投放浮标的行为，意图很不简单，这不是一次单纯的挑衅，而是“先下手为强”。如果菲律宾投放的浮标被中国破坏或收缴，可能被美菲视为过激行为。可以看到，菲律宾的行为用意险恶。
不过，菲方的意图，中方早就看穿了。据船讯信号显示，一艘万吨巨舰正在全速驶向南沙。根据相关资料显示，这艘巨舰正是中国首艘万吨级海事巡逻船“海巡09”轮，也是中国最大的海事巡逻船。
“海巡09”轮长达165米，型宽20.6米，型深9.5米，满载排水量1.3万吨，续航力不低于10000海里/16节，最大航速不低于25节，航区为远海航区，自持力90天，能在9级海况、蒲氏12级风力条件下安全航行，配置智能机舱系统、智能执法水炮系统、救助艇、光电跟踪取证系统等，可搭载多型直升机。该船还配置了先进的海上数据中心，可以通过北斗系统等多套卫星系统进行全球联网，并建立编队自组网、数字集群，还拥有动态感知、信息处理、监测预警、综合指挥、海事监管等能力。现在，这艘万吨巨舰驶向南沙，目的是对海巡173舰提供支援，也说明在南海应对菲律宾挑衅到了关键阶段。
实际上，相比中国的海巡船，菲律宾海岸警备队的巡逻舰非常小，主力舰Parola级巡逻舰的排水量只有300多吨。相比之下，排水量1万多吨的海巡09体积大、吨位大，就像是一座大山横在菲律宾巡逻舰面前。可以看到，中国海巡舰面对菲律宾巡逻舰，拥有绝对优势。海巡09轮只需要挡在菲律宾巡逻舰前方，就能为海巡173舰的作业提供掩护，让后者在毫无干扰的情况将浮标收走。
在这个过程中，中方海巡船还能避免与菲律宾巡逻舰发生直接接触或碰撞。面对海巡09轮，菲律宾即使想要挑事，也无可奈何。因为在美国五角大楼对“美菲共同防御协定”的解释中，浮标被收走不属于启动共同防御的范围。
不过，中方需要做最坏的打算，因为从菲律宾放置浮标的情况可以看到，他们在刻意制造“陷阱”，准备通过在南海挑起事端，启动美菲共同防御。南海面积辽阔，岛礁很多，美菲若执意在此挑事，将给中国带来很大的压力。因此，中国需要继续强化海警力量，应对复杂多变的海洋局势。
值得注意的是，在今年6月中旬，中国将正式实施《海警机构办理刑事案件程序规定》，其中就有对涉及外国公民刑事案件的处理办法、执法过程中国际合作的内容。现在，中国正在与东盟就南海问题进行协商。然而，菲律宾等少数国家，依然在南海进行危险行为。在这种情况下，中国海警出台新规，就是提醒他国政府和民众，中国领海和专属经济区，不是你想来就来，想走就走的。若在这些海域进行危险行为，中国海警必将实施打击！
因为历史原因，中国海上执法力量体系出现的时间比较晚，且海洋法治也在一个摸索阶段。到了2013年，中国才整体构建了海上执法体系，成立了中国海警局。此后，中国海警力量不断强大，不仅拥有两艘万吨级海警船，还有22艘056型护卫舰转隶的海警船。无论是舰船吨位还是数量，中国海警已经位列世界第一梯队，甚至可以被称为全球最强海上执法力量。
现在，中国周边的一些国家，应该掂量一下，自己是否有能力“躲过中国海警的打击”。若真的到了被中国海警采取强力措施的时候，他们恐怕付出的代价不只是以身试法。
