这一周,是今年亚洲的外交大年。
周二,东盟峰会与东盟领导人系列会议在印尼雅加达正式揭幕。本次东盟系列高峰会是东盟组织的有史以来规模最大的多边峰会,超过20个国家和国际组织的代表受邀参会,中国、美国、日本、韩国这些国家都在其中。
周六,东盟系列高峰会结束之后,印度新德里又要召开G20领导人峰会,这也是南亚国家历史上首次召开如此大规模的多边峰会。
印度非常希望能够趁这个机会,塑造自己“全球南方话事人”的大国形象。
印度总理莫迪
这两场会议,对于发展中国家来说,算是在乌克兰危机,中美经贸科技战的大国博弈总背景下,集中进行表态的重要平台,而且很可能奠定接下来三个月,亚洲国家对外发展关系的主基调。
而对于美国为首的一批居心不良的西方国家来说,则是煽阴风点鬼火,输出自己所谓“价值观”的重要踏脚石。
峰会还没开,美国的算盘,就已经打得噼啪响了。
为了破坏东盟系列高峰会和平发展的主基调,今年上半年,美国持续怂恿自己在亚太的“小伙伴”菲律宾在南海问题上挑衅中国。
东盟高峰会召开前的两个月,美菲围绕仁爱礁持续制造紧张气氛,挑衅意图达到了一个高峰。到了8月底9月初,眼看中国成功管控住了局势,美菲又开始拿中国的新版地图说事。
在东盟高峰会揭幕的前一天,美菲军舰在南海启动了一轮所谓的“联合航行”,声称要加强两国海军之间的“互操作性”,航迹穿越巴拉望岛西部水域,逼近我国南沙群岛水域。
从这些小动作总结美国的意图,就是一句话:要让东盟高峰会开不好。
美国在新版战略文件中,口口声声说尊重东盟国家在区域合作中的“中心地位”,但实际上干的一直是挖东盟墙角的事情。
拜登
原因也很简单,东盟的存在,事实上是巩固了东南亚这批域内国家在印太事务上的话语权,影响了美国“跨太平洋执法”。
这两年,为了加强在印太的存在感,美国频繁在东盟之外“另立门户”,搭建了AUKUS、四方对话机制等一系列把东盟排除在外的新框架。
今年东盟高峰会,美国更是装都不装了,拜登本人不参加峰会,只让哈里斯出席。同时,美媒还高调宣传说,东盟高峰会结束之后,拜登要单独访问访问越南。
美国这种做法,是直接在打作为东盟轮值主席,以及东盟高峰会东道国印尼的脸,把想要拆解分化东盟的小算盘写在脸上了。
印尼总统佐科
这种做法,明显已经引起了东盟国家的警惕。东盟高峰会开场第一天,多个东盟国家的领导人,都把警惕分裂,团结平等作为讲话的重点。
东道国印尼总统佐科在讲话中公开表示,东盟的团结来之不易,东盟也不愿意成为“个别大国”的傀儡和棋子。
值得一提的是,8月底,美国和印尼之间刚刚闹了一出外交乌龙。简单来说就是,在印尼防长访美之后,美媒大肆报道印尼在联合声明中和美国站在同一立场,批评中国。
结果印尼立马出来辟谣,又是致电中国澄清根本没这回事,又是让防长亲自出面对媒体表态,强调己方坚持“对中俄友好”的立场。
马来西亚总理安华·易卜拉欣
所以,印尼总统这番话,敲打的究竟是哪个“个别国家”,懂的都懂。
马来西亚总理安华·易卜拉欣也在峰会首日的讲话中指出,东盟要警惕大国之间“无节制的竞争”破坏和拆解自己辛苦搭建起来、且一直运转良好,为东南亚乃至东亚和平与发展做出巨大贡献的区域合作架构。
他还强调,南海问题应该走对话协商渠道,“和平理性”地谋求解决方案。
东盟国家密集发声反对域外干涉,也算是为接下来一年东盟面临的越加艰难的外交局面,打了一剂“预防针”。
菲律宾总统马科斯
因为按照顺序,下一个接替印尼担任2026东盟轮值主席国的,不是别的国家,正是现在对美国唯唯诺诺的“东盟内鬼”菲律宾。
届时,如果这个“主席国”直接从内部下手挖东盟的根,那其他东盟成员恐怕就要头疼了。
东盟国家现在密集表态不愿意当大国博弈的棋子和棋盘,也算是提前对菲律宾施压,警告小马科斯别太过分,不要违逆东盟的主流战略方向。
不过说来也好笑,美国在东盟高峰会上,打的是离间中国和东盟国家的算盘。但美国在印太地区的关键盟友日韩,看现在的口风,则是想着利用东盟高峰会,缓和与中国的关系。
尹锡悦和岸田文雄
岸田文雄和尹锡悦都亲自出席了本届高峰会。综合各方媒体的消息,岸田这次参会的主要议程,是就核废水排海问题寻求各方的所谓“支持和谅解”。
而尹锡悦更是打明牌,人还没到印尼,就提前放话说,要“竭尽全力”,激活中日韩的三边合作框架。
尹锡悦还对中国“隔空喊话”,称希望中国发挥自己的影响力,帮助推动半岛无核化进程。
今年早些时候,日本方面曾经放出风声,说已经争取到了中国的支持,今年年底,中日韩三国很有可能组织领导人峰会。
但随着日本一意孤行、不顾周边国家的强烈反对,把核废水倒进太平洋,中日关系急转直下,这场三国元首峰会最后能不能开成,也成了个未知数。
不过,日韩虽然嚷嚷着要和中国合作,其实还是打着“既要还要”的算盘,和美国学,自己制造风险,然后让中国站出来“负责任地管控风险”。
近段时间中日和中韩关系遇冷,起因都是日本和韩国自己先跳出来制造矛盾。
岸田文雄强推“排核入海”,尹锡悦追随美国脚步高调反华,在这样的情况下,日韩如果不采取实际行动,只是在多边外交场合对中国说几句“场面话”,那么中日韩之间是没有办法走上良性互动的轨道的。
尹锡悦
而且现在岸田和尹锡悦,不仅把对华关系玩砸了,还把自己的支持率也玩砸了。
岸田内阁的支持率直接跌破三分之一,砸到了四分之一的超低水位,尹锡悦的不支持率也飙升到了6成以上。这一对“难兄难弟”,跳出来跟中国卖惨哭穷是一回事,中国要不要理会他们,是另一回事。
说白了,这两位“前科”累累,若继续这么不得人心下去,成了瘸腿政府,对我们来说未必是件坏事。
至于中国,不出意外的话,应该会是这场东盟高峰会上最大的赢家。美国的算盘不得人心,日韩自顾不暇。只有中国,是实实在在带着合作的诚意去参会的。
谢锋大使
8月底,谢锋大使还提前在美媒《华盛顿邮报》上刊文,对全球介绍中国经济的基本情况。因此,不出意外的话,中国这一轮外交工作的重心,会放在经济建设上。
相比之下,美国的代表哈里斯已经提前放话,说这次东盟峰会她就要讨论所谓“自由航行”,中美之间,谁是真正踏踏实实在搞建设的一方,谁是唯恐天下不乱的一方,明眼人都能看出来。
中国这种务实合作的态度,对于惶恐不安的东盟国家来说,是提供了难得的确定性和稳定性,对于日韩这种之前一门心思跟着美国跑,结果把自己玩得遍体鳞伤的国家来说,也有不小的吸引力
所以,东盟高峰会上,真正能够谈成合作项目,吃饼下肚的国家,大概率还是中国这一家。