《档案馆建筑设计规范》JGJ25-2010之肤浅理解-上篇

前言：

《档案馆建筑设计规范》JGJ25-2010是由中华人民共和国住房和城乡建设部发布的一项行业标准，编号为JGJ 25-2010，自2011年2月1日起实施，其中第6.0.5、7.3.2条为强制性条文，必须严格执行。原《档案馆建筑设计规范》JGJ 25-2000同时废止。

《档案馆建筑设计规范》是为了满足档案馆建设的需要，使档案馆更符合功能、安全、管理、利用等方面的基本要求而制定的。本规范适用于新建、改建、扩建的综合性档案馆、城建档案馆、门类档案馆、专业档案馆、企业档案馆等（以下简称档案馆）的建筑设计。其主要内容包括总则、术语、档案馆建筑分类、档案馆总体布局及功能分区、档案库、档案业务和技术用房、档案馆行政办公用房、对外服务用房、给水排水及供暖、通风与空调、电气、建筑设备、防火与安全疏散等。

总之，《档案馆建筑设计规范》JGJ25-2010的制定和实施，对于提高档案馆建筑设计水平、保障档案安全、保护实体及电子档案数据、档案文化遗产等方面具有重要意义。

笔者认为：该规范同样适用于新建、改建、扩建的档案室，在多年的从业经验中，很多单位的档案室建设也参考该规范。根据实际使用面积及业务使用场景做了灵活调整布置，当然也可参考《机关档案管理规定》13号令中的要求进行建设。

总则部分

总则部分主要包括4个方面的内容：

档案馆等级及适用范围

耐火等级

抗震设防分类

特级、甲级档案馆的抗震设计应符合现行国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223的规定。位于地震基本烈 度七度及以上地区的乙级档案馆应按基本烈度设防，地震基本烈度六度地区重要城市的乙级档案馆宜按七度设防。

节能设计

档案馆建筑的节能设计应符合现行国家标准《公共建筑节能设计标准》GB 50189的规定。

笔者认为：总则部分主要是档案馆在选址、总体设计、建筑施工前需参考和考虑的内容，一般由设计院，总建筑方、监理方、土建方、使用单位等负责。

术语

对规范中的一些专有名词做了解释说明。

这里对缓冲间和封闭外廊的个人理解：

缓冲间：在进入档案库区或档案库的入口处，为减少外界气候条件对库内的直接影响而建的沟通库内外并能密闭的过渡房间。

笔者认为：

缓冲间的设计可作为非必要性，例如：在新疆、内蒙古、东北等气候寒冷的档案馆，建筑图纸上有缓冲间的设计。但是华中、华北、华东等的一些部分县（市）级档案馆没有设计缓冲间，因为缓冲间会占用库区的空间，在档案的存储数量上会收到影响。

缓冲间一般会布置衣帽间，风淋设备、消毒设备等，目的是消除进入库区人员身上的灰尘及污染源。但是随着智能库房建设的不断兴起，既然库区已经保证了恒温、恒湿、恒净、恒氧，且人本身对档案的污染是极小的，那么缓冲间的意义就不太大了。

另外，随着数字档案建设的不断提升，进入库区的次数会越来越少。

（某市档案馆设计图纸）

（某企业档案馆设计图纸）

封闭外廊：为减少外界气候对档案库的直接影响，在档案库外建的、用墙和窗与外界隔开的走廊(一面或多面以及绕一圈的环廊)。

笔者认为：

与缓冲间的设计一样，可作为非必要性。因为新建、改建、扩建的档案馆大部分的意义在于现有实体档案存放已经饱和，无处存放。急需扩大存储面积及不同载体库区的新建。如果设计封闭外廊，势必会减少库区的面积，也会造成不必要的浪费。目前的制冷、制热技术非常成熟，且在节能环保这块也符合国家标准。因此气候影响的用电成本与档案库区存放档案数量相比，使用单位可能更多的考虑后者。

基地和总平面

该章节主要是档案馆选址应符合的固定，核心是考虑到档案馆的安全。总体负责单位应该是市政总体规划设计。

建筑设计

4.1一般规定

档案馆建筑应根据其等级、规模和功能设置各类用房， 并宜由档案库、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公用房和附属用房组成。

笔者认为：在实际建设中，如果使用面积实在不够的情况下，以档案库、对外服务用房为优先考虑。

4.2档案库

该部分主要是针对档案库在土建、设计、布局等方面的要求，也是档案设备厂家查阅最多，争议也比较多的地方，因此笔者逐条进行理解分析。

4.2.1档案库可包括纸质档案库、音像档案库、光盘库、缩微拷贝片库、母片库、特藏库、实物档案库、图书资料库、其他特 殊载体档案库等，并应根据档案馆的等级、规模和实际需要选择设置或合并设置。

笔者认为：档案馆建筑等级、规模及房间大小、用房规则参考建标[2008]51号《档案馆建设标准》，各库房的面积可根据实际的存放数量及增量估算后，做灵活调整；在设计库房大小的过程中，应与使用单位、设计院或者咨询公司多沟通。避免空间不足或者房间浪费的情况。

4.2.2档案库应集中布置、自成一区。除更衣室外，档案库区内不应设置其他用房，且其他用房之间的交通也不得穿越档案库区。

笔者认为：档案库区内尽量是大开间，不设置其他用房。库区自成体系；档案库区集中布置，例如统一布置在二层或者二层以上。以下为不合理设计：

（某区城建档案馆）

4.2.3档案库区的平面布局应简洁紧凑。

笔者认为：档案库区的平面布局尽量不要有拐角、突出的承重墙、库区中间很多柱子、或者不规则布局等，尽量设计为通透大开间、长方形或者正方形。

4.2.4档案库区或档案库入口处应设缓冲间，其面积不应小于 6m ;当设专用封闭外廊时，可不再设缓冲间。

说明：该部分在“术语”章节中已经描述过，此处不再累赘。

4.2.5档案库区内比库区外楼地面应高出15mm,并应设置密闭排水口。

笔者认为：在地面土建或者贴地砖（环氧树脂地坪漆也可以）过程中，库区地面高于外楼地面15mm，目的是排水。如果有异常漏水情况，可及时的排出，不至于损坏纸质档案；考虑到当地气候环境及档案馆建筑的设计情况，密闭排水口设计的比较少，笔者每年经阅200多份图纸，只有零星的几个有设计。当前大部分的替代设计方案是采用“加水排水移动水箱“存储蓄水，当水箱满的时候，由工作人员推动水箱到洗手间排出。

4.2.6 档案库应设两个独立的出入口，且不宜采用串通或套间布置方式。

笔者认为：每个档案库应设两个独立的出入口，因为这样做可以提高安全性。在发生紧急情况时，比如火灾，两个独立的出入口可以方便抢救档案和人员撤出。同时，如果一个出入口出现问题，如被堵塞等，另一个出入口还可以作为备用，保证人员的疏散和档案的安全。此外，库房采用串通间或套房易出现与楼梯、电梯的距离超过30m的安全距离，且不易形成防火分区。因此，每个档案库不宜采用串通或套间布置方式。

4.2.7 档案库净高不应低于2.60m。

笔者认为：鉴于目前档案库主要采用密集架（手动、智能、固定架体）作为档案存储的载体，高度越高（一般设计为5~7层），存储的档案数量越多。密集架存储6层的高度为2.4m~2.5m，还需考虑吊顶高度、烟感和温感的安装高度、管网式七氟丙烷的喷射口等情况。综合下来，档案库净高不应低于2.60m。

4.2.8档案库内档案装具布置应成行垂直于有窗的墙面。档案装具间的通道应与外墙采光窗相对应，当无窗时，应与管道通风孔开口方向相对应。

笔者认为这里有几种可能存在的情况：

方案1：当库房内有窗时，应安装双层隔热防光窗帘，窗户也是常年不打开的，起到防光、防尘、防有害气体的作用。在实际的库房智能化建设过程中，有的厂家给使用单位设计自动智能窗帘，纯属伪设计，劳民伤财。

方案2：当库房内有窗时，但是库房的长比较窄，宽比较大的情况下，可设计成档案装具布置平行于有窗的墙面，因为考虑到档案存储的最大化。

方案3：当库房内无窗时，档案装具的设计应采用多方案设计，计算最大的存储量作为最优设计。管道通风孔开口有落地式和吊顶式，在吊顶装修和内部包装后不易观察；另外有的库房未布置通风管道，设计为壁挂式或者落地式新风换气设备，该情况下根据实际的情况布置。

4.2.9 档案装具排列的各部分尺寸应符合下列规定:

以图示的方式体现：

4.2.10档案装具的档案存储定额的计算指标应符合下列规定:

说明：几个关键词是档案装具、平方米、延长米

当采用五节档案柜时，库房每平方米(使用面积)存储档案长度不小于2.70延长米;

当档案库房楼面均布活荷载达不到8kN/m²（机关档案管理规定）时，可考虑使用五节档案柜，延长米是一个长度单位，1延长米等于1000毫米或1.093613米。

采用双面档案架时，库房每平方米(使用面积)存储档案长度不小于3.30延长米;

采用密集架时，库房每平方米(使用面积)存储档案 长度不小于7.20延长米。

4.2.11档案库楼面均布活荷载标准值不应小于5kN/㎡ ,采用密集架时不应小于12kN/㎡。

笔者认为：千牛（KN）和公斤的换算，kN——是力的单位，kg（公斤）是质量单位，1kN约等于102.04公斤。该问题在档案馆和档案室库房建设中出现的次数是最多的，也是甲方比较挠头的地方，加固还是不加固呢？

办公用房一般楼面均布活荷载为2KN/㎡~350KN/㎡，如果采用密集架的话，楼面均布活荷载标准值不应小于8kN/m²或按档案装载情况相应增加（机关档案管理规定）。在不加固的情况下，可考虑采用五节柜，或者固定式架体（4层~5层设计，重量根据实际档案类型及数量计算）

根据实际档案存放的类型及楼层建筑情况，也可加固不少于12kN/㎡。建议由当地专业设计院、检测公司等先做前期的楼面均布活荷载检测，并出具响应的检测报告；再由专业的土建施工公司做加固处理。

4.2.13 母片库不应设外窗。

笔者认为：母片是最原始的复制件，需要加强管理，防止光线对母片产生不良影响，保护母片的保存状态。出了光照外，温湿度的调控范围也要严格控制。详见“第五章节 档案防护”。

4.2.14 珍贵档案存储应专设特藏库。

笔者认为：特藏库在前期设计一般采用全封闭式设计，外面不设计窗户，内部不单独放置空调，恒湿设备等存在安全隐患的产品，采用管道式送风、回风、加湿、除湿、净化；目标为恒温（14℃~20℃）、恒湿(45%~55%)、恒净（PM小于35微克(ug)/每立方）；安装自动灭火设备（洁净气体或高压细水雾）、防盗监控及门禁、红外探测设备、防虫、防鼠；配电箱布置在库区外面；在载体方面可选择防磁柜、手动密集架、展柜、樟木柜等。