美国私人汽车普及而公共轨道交通落后的原因是多方面的，涉及历史、政策、经济和社会因素。

美国的公共交通系统在20世纪初曾是全球的典范，但随着汽车工业的发展，特别是福特汽车公司推出的Model T降低了汽车价格，使得私人汽车逐渐成为主流交通工具。这导致了公共交通的衰落，因为人们更倾向于使用私家车出行，从而减少了对公共交通的需求。此外，汽车制造商如通用汽车和福特等通过游说政府政策，推动了对私人汽车的依赖，并削弱了公共交通的发展。

美国的城市规划和基础设施建设也对公共交通的落后起到了重要作用。二战后，美国的城市扩张和郊区化趋势加剧，高速公路系统的建设使得人们更加依赖私家车出行，而公共交通系统则因资金不足和维护困难而逐渐衰退。例如，芝加哥的“L”地铁系统主要服务于郊区与市中心之间的通勤，而不是城市内部的交通需求。

另外，美国政府对公共交通的投资有限，且倾向于将资金用于高速公路建设而非公共交通系统。这种政策导向进一步削弱了公共交通系统的竞争力和吸引力。联邦政府提供的资金往往只限于大型资本运营项目，而无法支持日常维护和长期发展。

美国的地理特点也是一个重要因素。由于国土面积广阔且人口分布较为分散，建设高效的公共交通系统成本较高且收益较低。这使得公共交通在很多地区难以维持运营。

美国私人汽车普及而公共轨道交通落后的原因包括历史上的汽车工业崛起、城市规划和基础设施建设偏向于支持私家车出行、政府政策和资金投入不足以及地理条件的限制。这些因素共同作用，导致了美国公共交通系统的相对落后。

根据提供的信息，无法全面回答美国汽车工业如何影响了公共交通系统的发展。然而，可以从部分证据中提取一些相关信息来部分回答这个问题。

汽车工业的兴起导致了城市公共交通系统的拆除。例如，在洛杉矶，由于汽车工业的发展和政治、商业因素的影响，洛杉矶在1963年停运了所有市内电车线路，转而重点发展高速公路系统。

汽车工业的扩张导致城市公共交通系统逐渐衰落。例如，底特律作为“汽车之城”，其城市公共交通系统因汽车工业的繁荣而逐渐衰落。

汽车工业的普及导致了城市交通模式的转变，从公共交通转向私人汽车。这不仅改变了城市的交通方式，还导致了城市空间的重新分配，如街道被拓宽，行人区被占用，交通拥堵加剧。

汽车工业的繁荣促进了郊区化和高速公路系统的建设，改变了公共空间与流通的传统关系。

汽车制造商有计划地收购并摧毁公共交通公司。例如，通用汽车公司在20世纪20年代开始投资公共交通系统，并在45个城市收购了超过100个电动公共交通系统，最终用柴油动力的巴士取代它们。

汽车工业的繁荣不仅改变了城市的交通模式，还对城市的人口结构和地理格局产生了深远影响。例如，底特律的城市中心逐渐被废弃，蓝领和白领工人纷纷涌入郊区。

综上所述，美国汽车工业对公共交通系统的发展产生了深远的负面影响，包括拆除公共交通系统、促进郊区化、加剧交通拥堵和环境污染等。这些变化不仅改变了城市的交通模式，还对城市的人口结构和地理格局产生了深远影响。

美国政府在公共交通和高速公路建设上的资金分配政策经历了显著的变化，但总体上仍存在不平衡。

从历史角度来看，自1970年代以来，美国联邦政府在交通基础设施上的资金分配一直倾向于高速公路建设。根据《城市公共交通法》（1964年），联邦公路局（FHWA）负责管理联邦陆路交通项目资金，而公共交通项目则由美国运输部（DOT）管理。然而，尽管联邦公路局的资金规模较大，公共交通项目的资金相对较少。例如，2010年联邦陆路交通项目资金约为500亿美元，而联邦公共交通项目资金则相对较少。

进入21世纪，这种不平衡更加明显。自1990年以来，美国城市道路系统增长了近70%，而公共交通系统则积累了高达90-176亿美元的维护和修缮积压。这种不平衡导致了严重的社会和环境后果，包括交通拥堵、碳排放增加以及对低收入社区的不利影响。此外，石油和天然气行业对政策制定的影响也加剧了这一不平衡，他们在政治捐款方面投入巨大。

尽管如此，近年来一些改革尝试开始出现。例如，拜登政府通过的1.3万亿美元两党基础设施法案虽然在很大程度上保留了现状，但提出了一些微小的改进措施。法案要求各州在使用联邦资金扩大高速公路容量之前，至少考虑过替代方案，如扩大公共交通系统。此外，有议员提议取消联邦交通资金的80/20分配比例，以促进公共交通和高速公路之间的平等资金分配。

然而，这些改革措施仍面临诸多挑战。例如，特朗普政府时期的改革计划将更多的资金责任转移至州一级，并强调扩大私营部门的作用。这表明，尽管有改革尝试，但联邦政府在公共交通和高速公路建设上的资金分配政策仍然存在较大的不平衡。

美国政府在公共交通和高速公路建设上的资金分配政策经历了从偏向高速公路建设到逐步考虑公共交通的转变，但总体上仍存在显著的不平衡。