当地时间11月25日，美国当选总统特朗普高调宣布将对墨西哥和加拿大所有商品征收25%的关税，同时对中国商品额外加征10%的关税。
消息一出，犹如投下一颗重磅炸弹，不仅震惊了北美盟友，也让全球市场陷入不安。（另见本号文章《“懂王”强势归来，世界何去何从？》）距离正式就职还有50多天，特朗普的关税政策为何提前上线？这一决定又会对美国乃至全球经济产生什么样的深远影响？今天，九万里就来深入解析一下特朗普提前抡起“关税大棒”的主要考虑和潜在后果。上岸第一剑，先斩自己人?减少贸易逆差，保护本土产业。虽然墨西哥和加拿大是美国的战略盟友，但特朗普显然并未打算手下留情。特朗普一直将“美国优先”作为其经济政策核心，此次对墨西哥和加拿大商品征收关税，无疑是这一策略的延续。对墨加两国征收关税，就是要逼升两国商品在美国市场的价格，抑制商品进口，保护本土产业的竞争力和市场份额，增加美国国内就业岗位，减少美对墨加的贸易逆差。重塑贸易规则，巩固主导地位。特朗普第一任期内，美国与墨西哥、加拿大一起达成了新的《北美自由贸易协定》，后更名为《美国—墨西哥—加拿大协定》。特朗普在声明中明确表示，征收关税将持续到墨西哥和加拿大在移民和毒品走私问题上，采取更强硬措施为止。这一表态表明，特朗普希望以征收关税为筹码，在《美墨加协定》的后续执行与未来修订中，迫使墨加接受更有利于美国的条款，以重塑三国贸易关系，进一步巩固美国在北美地区的贸易主导地位。
争取选民支持，巩固执政基础。
对墨西哥和加拿大征收关税，并非简单的经济策略，特朗普此举还有更深层的政治考量。
作为当选总统，特朗普亟需以强硬的对外政策来巩固基本盘选民的支持。
对墨西哥和加拿大征收高额关税，特朗普既可以向“铁锈地带”的选民展现减少外部竞争、捍卫本土就业的决心，也能进一步获得对全球化持批评态度的美国中西部选民支持。
60%变10%，手下留情还是心里发虚？相较于竞选期间高调宣扬对华加征60%关税，此次特朗普仅提议加征10%，这一明显缩水的数字，反映出特朗普团队的多重顾虑。避免引发供应链危机，破坏经济复苏。突然对中国商品加征过高的关税，很有可能会立即引发供应链危机，对美国企业和消费市场造成毁灭性打击。同时，高关税会进一步推高物价、加剧通胀，迫使美联储采取更紧缩的货币政策，削弱经济复苏势头。加征10%的关税，显然是特朗普团队为避免这一连锁反应设计的妥协方案，显示出特朗普对经济风险的谨慎态度。减轻舆论压力，留足谈判空间。特朗普明白，若直接对华加征60%的高额关税，势必会引起国内外强烈反应，进而被指责为极端贸易保护主义。而加征10%的关税则相对温和，既展现出强硬态度，又留足了谈判空间。特朗普后续可以此为谈判筹码，在地缘政治、国际事务等方面对中国施加压力，迫使中国在关键议题上作出让步，进而在政治、经济等方面多重获益。忌惮中国制造实力，不敢贸然出击。中国产业链完整、供应链韧性强，是全球制造业中心。近日，中国下调部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率，间接推升了此类商品在国际市场的价格。尽管提价了，但在国际市场上，中国仍是此类商品的最大供应方，美国几乎无法摆脱对中国的依赖。（另见本号文章《1000万！在这方面中国领跑世界！》）特朗普第一任期大肆对华加征关税，拜登上台后延续了对华的高关税政策。但实际上，因为中国商品的强劲竞争力，这些税负最终都转嫁到了美国的消费端，消费者和企业负担了92%的税额，造成了美国的通胀加剧。因此，特朗普也要慎重考虑对华关税政策，虽然表面上强硬依旧，但明显底气不足。内病外治，最终买单的还是美国民众。特朗普抡起“关税大棒”，表面上是为了保护美国利益，但实际成本却由美国普通民众承担。
特朗普挥舞“关税大棒”的背后，既有政治博弈的需要，也有重塑全球贸易秩序的野心。然而，贸易战没有赢家。中美经贸关系密切，中国是美国的重要出口市场和进口来源国。2023年中美经贸总额超过6600亿美元，其中还不包括经第三国绕道进入美国市场的贸易额。对中国商品大肆加征关税，充其量也就是“杀敌一千，自损八百”，最终美国自己也难免会沦为输家。此外，在特朗普的“关税大棒”威胁下，中国、欧盟、东盟、日韩及“全球南方”国家和地区之间的贸易联系和沟通都在明显增加，彼此之间自由贸易的推进空间也在扩大。（另见本号文章《从遥远的大洋彼岸，传回了东北亚合作的积极信号！》）
特朗普若在关税问题上继续一意孤行、开历史倒车，总有一天会发现，自己构筑的“大院铁幕”将使得美国自绝于世界。
