作为一个不按理出牌的掌权者，特朗普的贸易政策可谓是“变幻莫测”。前脚还在威胁要对“所有”国家加征关税，后脚就签署政令暂缓对华小额包裹征税，前后矛盾的政策背后，特朗普有何谋划？

当地时间2月7日，特朗普在椭圆办公室宣布了一则重磅消息，称他计划在下周宣布对等关税政策，并表示“所有人”都会受到该政策的影响。

至于实施该政策理由，特朗普认为这可以确保美国和其他国家获得“平等对待”。

坦率地讲，特朗普实施该政策并不令人意外。

毕竟早在竞选期间他就已经明确表示，要推出《特朗普对等贸易法》，称面对《特朗普对等贸易法》，其他国家要么取消对美国的关税，要么就向美国缴纳“数千亿美元”的税金，直言这将给美国带来“绝对财富”。

当然，对于欧盟等其他美国的盟友来说，对等关税的消息无疑是晴天霹雳，意味着双方贸易战可能再次升级。

以欧盟为例，当前欧盟对他国汽车征收的关税比例为10%，而作为欧盟第一汽车出口目的地的美国，对欧盟汽车征收的关税比例却只有2.5%。

换句话说，如果对等关税政策实行，那么美国对欧盟汽车的征税比例将上调至10%，这势必会影响欧盟汽车的出口，影响欧盟经济发展，毕竟汽车产业可是欧洲经济的重要支柱之一。

也正因此，对等关税的消息一出，欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格立马对媒体放风，称欧盟愿意将对美国汽车的征税比例降低至2.5%。

不仅如此，恩德·兰格还表示，可以通过增加进口美国液化天然气、军事装备等措施，降低欧盟对美国的贸易顺差，以免特朗普以此为“借口”，向欧盟发难。

显然，面对特朗普的关税威胁，欧盟方面已经表了态，愿意“认输”和谈。

值得注意的是，就在公布关税威胁当天，特朗普还签署了一项新行政命令，决定暂缓对中国小额包裹征税。

要知道，就在三天前，也就是2月4日，取消对中国小额包裹的“最低限度”关税豁免政策的措施才刚刚起效。

特朗普为何会朝令夕改？因为该项措施实际执行困难。

可以看到，取消免税政策后，美国海关与邮政系统因包裹单独报关而陷入严重混乱，且跨境电商及全球尤其是美国的消费者利益也遭受了冲击，这自然会引发国内不满。

当然，这种政策的剧烈变动，不光暴露了美国推进关税政策体系建设方面存在的制度性漏洞，也展示了特朗普在贸易战中不断试探对手底线的策略，充分反映了特朗普政府，在处理中美经贸科技竞争问题上的摇摆不定与灵活应变。

众所周知，特朗普是一个狂热“美国优先”分子，但在实际行动中，他的政策似乎在追求短期政治效应与长期经济稳定之间难以取舍。

不可否认，对等关税或许能帮助美国在一定程度上对冲他国的不公平贸易，但该政策同样会导致美国对外贸易政策变得更加反复无常，这无疑会增加市场的不确定性，使国际供应链和跨国企业陷入焦虑。

需要强调的是，不管美国政策如何变化，至少对中国来说，其背后的战略本质不会变化，美国始终将中国视为唯一的全球战略竞争对手，并将不遗余力地持续对中国进行遏制和打压。

对于投资者和企业而言，如何提前预判并应对“变幻莫测”贸易政策，无疑是当前最紧迫的课题。