2月4日,以色列总理内塔尼亚胡访问美国,在与特朗普会晤后举行联合记者会上表示,他相信以色列与沙特阿拉伯之间的和平不仅仅是“可行的”“而且这将会到来”。
看来,这位总理对沙以关系的突破是满怀信心的!
内塔尼亚胡去美国访问,带去了三个任务,推进加沙停火协议,遏制施压伊朗以及与在特朗普的帮助下,重启以色列与沙特建立外交关系。
三个任务当然都重要,但若论其中哪一个任务最重要且难以办到,笔者认为是第三个:沙以建交!为什么这么说呢?
其一,无论是加沙停火协议,还是伊朗人的威胁,以色列人总体可控。
目前哈马斯虽然没有被彻底消灭,但是至少在相当长的时间内,实力削弱的哈马斯无法对以色列造成威胁,加沙的总体局势,以色列人是可控的。至于伊朗人,虽然有一定的实力,可以对抗以色列,但是只要以色列人不去主动“动”它,伊朗人也绝不会找自找麻烦的。
其二,以沙建立正常外交关系的前提条件是以色列人无法答应的。
沙特也想与以色列人建立外交关系,但是王储萨勒曼早就旗帜鲜明提出:巴勒斯坦不建国,沙特与以色列不建交,并且沙特将用“两国方案”解决巴以矛盾视为国家最基本的国策,不可改变。
沙特这一坚持,自然有内在原因,一是几千年来,巴勒斯坦与沙特同属于阿拉伯逊尼派,具有相同的宗教信仰与文化属性,巴勒斯坦人的独立建国有其正当性与合法性,二是沙特也不愿看到自己身边有一个异常强大且有美国支持的犹太国家存在,一旦缓解了关系,以色列人的势力会得到空前发展,再说作为逊尼派大哥,王储小萨勒曼怎么可以出尔反尔,推翻自己的承诺呢?
只是任何事情都得讲究时空条件,此时特朗普就任美国总统就是一个可以改变游戏规则的人。
早在特朗普第一任期时,曾推出“新中东计划”,当年,阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥签署《亚伯拉罕协议》,实现与以色列关系正常化,如今特朗普更是有志于推动沙以建交,他希望利用加沙停火协议达成的契机,让沙特也加入《亚伯拉罕协议》。
这就是在逼迫沙特放弃“两国方案”,减低建交门槛,沙特能够同意吗?
在内塔尼亚胡发布沙以关系可以改善的进展后,沙特外交部迅速发表声明,重申立场,即“除非建立一个以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国,否则沙特不会与以色列建立外交关系”。
看来沙特王储真是一个“硬茬”,只是萨勒曼到底能坚持多久呢?
拜登时期,其国务卿布林肯与安全顾问沙利文多次访问沙特,以安全协议为条件,迫使沙特与以色列建交,不料发生了哈马斯发动袭击以色列的“洪水行动”,才打断了这一进程,也给萨勒曼解了套。
如今,特朗普卷土重来,称即将对沙特进行首访,必然重提沙以建交,小萨勒曼还有周旋的余地吗?