郑州航空港区总人口规模初定，未来将有望达到402万人！
随着国土空间总体规划的批复，专项规划也提上了日程。目前在郑州市范围内，针对专项规划方面，当属郑州航空港区规划工作推进得最快；根据官方消息目前已经完成了体育设施布局、海绵城市、公共停车场、生态环境保护、防洪除涝、给水工程、环境卫生设施、加油加气站和燃料电池汽车加氢站布局、燃气工程、商业网点、社会福利等专项规划。
如今，又迎来两个专项规划，先来看应急避难场所专项规划详细内容：
《郑州航空港经济综合实验区国土空间应急避难场所
专项规划（2024-2035 年）》
主要内容
（公示稿）
一、规划范围
规划范围为郑州航空港经济综合实验区实际管辖面积，约747平方公里。含原航空港区代管的427平方公里，和省委省政府、市委市政府将尉氏县四个乡镇划入的320平方公里。
二、规划期限
本次规划期限为2024年-2035年。其中：近期：2024-2027年；远期：2028-2035年。
三、规划原则
1、坚持新发展要求
坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，坚持底线思维、极限思维，适应建立大安全大应急框架和健全完善国家应急管理体系新任务新要求，统筹发展和安全，最大限度保障人民群众生命安全和维护社会稳定。
2、强化规划指导作用
将编制应急避难场所专项规划作为科学合理规划、高标准建设应急避难场所的必要前提，坚持需求导向、问题导向、目标导向，突出分级分类，科学规划设计本行政区适宜级别类型的应急避难场所，增强规划的针对性、科学性、指导性和可实施性。
3、突出区域风险特征
突出不同区域特点和灾害事故特征，充分考虑当地地理地质环境、气象水文条件和人口分布、土地资源、城乡产业布局、公共设施与场地空间等因素，做好本行政区安全风险分析，合理确定应急避难需求。
4、政府主导，多元共治 融入新型城镇化、乡村振兴战略等，积极推进应急避难场所平急、平疫、平战结合，加强防灾防疫防空应急避难资源，以及公共文化、教育、体育、旅游和城乡基础设施等融合共建共用。
四、规划重点
1、科学布局各级各类应急避难场所
按照分级负责、属地为主、分级响应调度资源的原则，在遵循国土空间规划、开展国土空间规划专项评估的前提下，合理规划应急避难场所发展布局。
2、统筹利用各类应急避难资源合理建设
新建应急避难场所与新建城乡公共设施、场地空间和住宅小区等同步规划、建设、验收和交付；改造应急避难场所充分利用学校、文体场馆、酒店、公园绿地、广场，以及乡镇（街道）和村（社区）的办公用房、文化服务中心等公共设施和场地空间合理调整。
3、加强室内型、综合性应急避难场所建设
新建、改造和指定应急避难场所，优先规划建设室内型、综合性应急避难场所，并提高安全性和舒适水平，适应多灾种、跨区域、长时间应急避难需要。
4、加强城镇应急避难场所标准化改造
通过综合评估，对城镇地区已建成应急避难场所存在功能不足、配置简陋等情况进行升级改造，提升服务保障能力。在老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能改造中，更新改造公共设施或场地空间时同步完善其应急避难功能。
5、加强乡村应急避难场所建设
充分利用乡镇（街道）和村（社区）的办公用房、学校、村民活动室、文体场馆（设施）、公园、广场等公共设施和场地空间，规划建设应急避难场所。
6、科学设置应急避难场所功能与设施
根据不同级别类型应急避难场所布局，选择适宜承担的功能，合理设置应急宿住、医疗救治和物资储备等功能区，科学配置供电、供水和排污等设施设备物资，具备条件的应急避难场所还可配置文体活动和心理抚慰等设施。
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五、应急避难场所体系规划
依据航空港区行政级别等要素，避难场所按照市级和县级进行设置。航空港区分为城镇发展区和村庄建设区，其中城镇发展区应急避难场所分类为长期避难场所、短期避难场所和紧急避难场所三类，村庄建设区应急避难场所设置紧急避难场所。
六、规划目标
建立适应航空港区灾害特征的安全、高效、综合的应急避难场所体系。切实提高港区综合防灾能力，最大限度地减少突发灾害造成的人员伤亡和财产损失。至2027年，初步建立适应航空港区灾害特征的安全、高效、综合的应急避难场所体系，基本满足自然灾害、事故灾难等突发事件的避难需求，全区人均有效避难面积要达到2平方米以上；至2035年，形成远近结合、覆盖面广、设施配套的应急避难场所体系，满足城乡人口避难需求的应急避难场所全覆盖。全区人均有效避难面积要达到3平方米以上。
七、避难场所布局规划
主要以南水北调干渠、铁路、水系和生态廊道为基础，合理划分应急避难场所避难分区，便于控制灾害的蔓延，合理配置各类应急避难场所设施。
1、长期避难场所
依据人口分布以及长期避难场所的服务半径，规划布置短期避难场所6处。用地主要以体育用地、公园绿地和教育用地为主。可容纳避难人口70.6万人，占总人口的17.6%。
2、短期期避难场所
结合人口分布、交通网络，同时考虑各片区空间定位、功能布局、用地布局、产业集群的未来发展和人口增长趋势,以及短期避难场所的服务半径，规划布置短期避难场所88处。用地主要以教育用地、公园绿地为主，同时个别场所结合体育用地和交通场站用地布置。可容纳避难人口202.8万人，占总体人口的50.4%。
3、紧急避难场所
结合人口分布、交通网络，同时考虑各片区空间定位、功能布局、产业集群的未来发展和人口增长趋势,以及短期避难场所的服务半径，城镇发展区规划布置短期避难场所144处。用地主要以公园绿地（主干道两侧廊道绿地）、教育用地为主。可容纳避难人口359.4万人，乡村发展区结合乡村自身情况设置避难城所，要求容纳20万人，紧急避难场所容纳人口为379.4万人，占全部人口的94.4%。
总结：航空港区避难场所有效面积约为1327万平方米，港区402万人口的人均有效避难面积为3.3平方米，满足相关规划和政策的要求。
八、近期建设规划
1、长期避难场所
近期共建设3处长期避难场所，场所占地面积169.2万平方米，有效避难面积63.6万平方米，可容纳避难人数21.5万人。
2、短期避难场所
近期共建设10处短期避难场所，场所占地面积174.9万平方米，有效避难面积53.8万平方米，可容纳避难人数23.9万人。
3、短期避难场所
近期共建设14处短期避难场所，场所占地面积86万平方米，有效避难面积25.5万平方米，可容纳避难人数16.8万人。
结语
从省、市、县国土空间规划批复到乡镇以及特色村国土空间规划启动，规划工作开始加速，特别是专项规划的推进，更能让规划落地。目前来看，郑州主城区的专项规划还有大量的工作需要推进，这些专项规划的成果也更能指导“十五五”新发展阶段的研究。
据了解，郑州日前已经启动了22个 “十五五”期间的研究课题，主要涉及超级高速铁路通道战略布局、区域协调发展、内陆开放高地、新型城镇化、新质生产力、数据要素驱动产业、现代物流体系、服务业新体系等领域的研究。希望中心城区主城区的专项工作也能加快推进。
