特朗普回来了，带着他“一言不合就退群”的任性回来了。

当地时间1月20日，特朗普在上任当天就签署行政命令，宣布美国将再次退出世界卫生组织和《巴黎协定》。特朗普用最快速度践行了自己竞选时的反全球化主张，再一次让全世界感受到了这位MAGA极端保守主义总统的反复无常与肆意妄为。

1月20日，在美国首都华盛顿第一资本体育馆，美国总统特朗普展示其签署的行政令。退群成瘾。早在特朗普第一任期内，他就掀起了一波“退群潮”，密集退出各领域国际组织。除世卫组织和《巴黎协定》外，当年美国还相继退出了联合国教科文组织、联合国人权理事会、伊核协议、北美自由贸易协定等众多国际组织与协定。特朗普单方面任性而为，干扰了国际秩序的稳定运行，破坏了国际间正常合作，给全球发展带来了重大不确定性。

退出联合国教科文组织，以所谓的“反以色列偏见”为借口，逃避缴纳会费，拒绝承担国际责任，严重损害了联合国教科文组织在促进教育、科学和文化交流等方面的工作。

退出联合国人权理事会，枉顾美国自身人权问题，逃避国际监督，让美国自我标榜的“人权卫士”称号更加充满讽刺意味。

撕毁伊核协议，单方面破坏外交成果，将地区和平稳定置于危险境地，令伊朗核问题重新陷入僵局，中东地区局势再度紧张。

为何退群?

特朗普此番再次入主白宫，在就职当天就闪电般地退出两个国际组织，背后既有根深蒂固的意识形态偏见，又有对拜登政府政策的深恶痛绝，还有一味强调美国优先的霸权思维。

MAGA极端保守主义意识形态作祟。近年来，极端右翼保守思潮在美国迅猛发展，这股思潮的精神内核，就是万斯在《乡下人的悲歌》中讲到的，“铁锈地带”的失落与茫然。他们将这种“失败的现状”归咎于全球化发展，认为美国中下层民众成为了全球化的牺牲者，而特朗普的MAGA运动就是这种思潮的具象化代表。在他们看来，美国“全球主义”的外交政策消耗了大量国内资源，是美国经济衰退、失业率高企、贫富不均这些顽疾的根源。为此，特朗普在外交政策上坚定走“孤立主义”路线，果断退出他认为损害美国利益的国际组织。政治极化下掀起利益博弈。美国两党政治极化也是特朗普急于“退群”的重要原因。今天的美国，政治撕裂达到了前所未有的程度，美国两党在几乎所有重大议题上都难以达成共识，政治决策很大程度上不是基于国家利益，而是出于党争需要。此次特朗普闪电般退出《巴黎协定》，就是对拜登政府“绿色新政”的凶狠反击。这种政策的急剧转变，背后是两党代表的不同利益集团间的博弈。民主党背后有环保组织、新能源企业，而共和党则与传统能源产业紧密相连，石油、天然气企业为共和党提供了大量政治献金。两党为了各自利益，全然不顾国家长远发展和国际社会稳定，调整切换政策如同儿戏，丧失了大国应有的国际担当。霸权思维下筑起小院高墙。特朗普频繁退群的背后，霸权思维因素同样不容小觑。特朗普强调美国利益优先，作为一名富商，成本收益计算成为他制定外交政策的底层逻辑之一。特朗普单方面认定这些国际组织必须给美国带来现实利益，充斥着单边主义和霸权思维。从指责世卫组织改革不力，到批评联合国教科文组织“挺巴反以”，特朗普政府领导的美国仗着“国强钱多”，不断通过“退群断供”来给国际组织施加压力，威胁他们按照美国的意图行事。

一旦未达到特朗普预期，他就丝毫不顾及国际合作大局，单方面退出并另起炉灶。

影响恶劣。众所周知，《巴黎协定》与世卫组织一直以来就是特朗普的眼中钉、肉中刺，他在2024年竞选期间就多次宣称，一旦当选将第一时间退出这两个组织。逃避气候责任。特朗普曾多次声称，《巴黎协定》是“一个大骗局”，对美国“不公平”，绿色气候基金耗费了美国大量财富，会“扼杀就业”，导致美国煤炭、钢铁等产量下降，损害美国经济。而事实却是，作为全球碳排放大国，美国对气候变化负有不可推卸的责任。若将美国的历史累计排放量考虑在内，美国历年来排放的温室气体为全球之最。然而，在节能减排方面，美国却行动迟缓，其去年的碳排放量仅减少了0.2%。早在2017年，特朗普政府就不顾国际社会的强烈反对，毅然宣布美国退出《巴黎协定》。退出后，美国不再需要每年报告其温室气体排放情况，在为发展中国家提供资金方面，美国承担的责任也将减弱。当下，全球携手应对气候变化问题迫在眉睫，发展中国家的气候战略主要依赖于发达国家承诺的资金支持，特朗普二次退出《巴黎协定》，无疑是极端不负责任的行为。

2017年6月1日，在美国首都华盛顿，民众抗议特朗普政府退出《巴黎协定》。冲击国际公共卫生秩序。此次特朗普宣布退出世卫组织，将使世卫组织失去最大的资金来源，严重削弱了应对公共卫生危机的能力。数据显示，作为联合国的专门机构之一，2022年至2023年间，美国资助金额占世卫组织资金总额的16%左右。特朗普第一任期内便多次声称，美国承担的会费比例“不公平”，批评联合国“只是一个供人们聚会、聊天和玩乐的俱乐部”。2017年，特朗普政府还曾以联合国人口基金支持“强制堕胎或非自愿绝育计划”为由，削减对其财政资助。要知道，世界卫生组织工作重点之一是支持维护150多个国家和地区的女性生殖健康权利。若美国一走了之，阿富汗、苏丹和乌克兰等国的妇女将面临失去援助的危险。

2024年8月31日，在刚果（金）东部的南基伍省首府布卡武市郊区的猴痘治疗中心，患者和家属在等待治疗。一直以来，美国长期自诩为“人权灯塔”，享受着世界经济、科技、医疗等诸多领域的红利，但在履行国际责任方面欠账甚多。1月21日，联合国秘书长副发言人表示，目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元，再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款，累计拖欠高达28亿美元。随着特朗普的回归，美国势必走向更加孤立保守，将美国利益置于全球共同利益之上，变本加厉地无视和推卸各类应尽的国际责任。预计特朗普后续还会有更多的“退群毁约”，极速转向的美国无疑将加剧世界的纷乱动荡……