根据洛阳市公安局的官方回复，洛阳市确实计划从明年5月31日起在城市区实施电动（燃油）三轮车、低速电动四轮车的禁限行措施。这一决定是基于《中华人民共和国道路交通安全法》《河南省道路交通安全条例》《洛阳市道路交通安全条例》等相关法律法规，并得到了市政府的同意。

禁限行的原因：

1. 安全隐患：低速电动四轮车等车辆在行驶中经常出现不遵守交通法规的情况，严重影响了道路交通安全，引发了市民的广泛关注和投诉。

2. 车辆属性问题：这些车辆从时速、质量、尺寸等方面超出了非机动车标准，但未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，无法登记上牌，属于“非公路用车”。

3. **规范交通秩序**：禁限行措施旨在规范城市区道路交通秩序，预防交通事故，保障人民群众的生命财产安全。

官方建议： 市民在驾驶未列入工信部公告范围内的车辆前，应仔细阅读使用说明书中关于该车辆为“非公路用车”的条款。

务必遵守国家和地方的道路交通法规，确保自身和他人的安全。

这一政策是为了解决低速电动三轮车、四轮车在道路交通安全方面存在的问题，同时规范城市交通秩序。市民应积极配合，遵守相关规定，确保道路交通安全。