千年通商大都市广州，到底有多少人呢？

关于人口数量有多少，目前共在三个统计口径：一，户籍人口；二，常住人口；三，实际服务人口。户籍人口，指拥有当地户籍的人。户籍以市辖区（县、县级市等）为单位，跨区视为外地人。常住人口，在此地稳定居住半年以上的人口。实际服务人口，除了前述的常住人口外，还包括旅游、就医、出差等短期停留人口。以广州为例，《2024年广州市人口规模及分布情况》显示，2024年末广州常住人口1897.8万人，户籍人口1075.02万人。来自第三方渠道的数据显示，广州在大多时候的实际服务人口，在2200万人以上。如果地方按照1075万人去配置公共资源，各种公共资源就会非常紧张，如果按照常住人口配置，在特定的情况下，资源也会紧张，比如就医人口的涌入，会加重医疗资源的负担。于老百姓而言，户籍所在地才是自己的家乡，比如一个在广州务工、户籍在西北某地的网友，不会宣称自己是广州人，顶多说自己在广州打工。这说明，虽然二十年来在努力淡化户籍这个概念对我们日常生活的影响力，但户籍制度仍然紧紧地锁住了我们中的一部分人。拿广州各市辖区做例子，以户籍人口为基准，各区分别涌入了多少外来人口？

2024年末，越秀区拥有116万户籍人口，但总共只有98万人在此常住，这意味着其他人离开了越秀区，或去了其他地方工作（包括跨区生活）。作为广州人口最多的区，白云区拥有369万常住人口，但当地的户籍人口仅有126万，这说明至少有240万人，是外来人口。算下来，平均每三个常住在广州市白云区的人，就有两个是外来人口。番禺区284万常住人口中，仅有123万是户籍人口，即其他超过160万人，是外来人口。天河区的外来人口也在110万以上。番禺和天河，平均每两个常住人口，只有不到一个是户籍人口。广州的其余市辖区，户籍人口与外来人口的比重悬殊要小很多，至少本地户籍人口数量是多过外来人口的。作为农耕文明的重要特征之一，户籍制度在社会经济的发展过程中发挥了重要作用。但随着我们进入信息文明时代，这项农耕文明下的人口管理制度，应该及时调整，以满足社会经济发展的需要。