1. 经济增速与政策目标

GDP增长目标：预计2025年经济增速目标仍设定在5%左右，以稳定市场预期，支撑就业和民生需求31014。

财政政策：财政赤字率可能从3%进一步提高至3.5%甚至4%，并通过超长期特别国债（如1.5万亿元支持以旧换新）、地方政府专项债等工具扩大支出，助力稳增长310。

CPI目标调整：或从3%下调至2%，作为约束性指标以拓宽货币政策空间，应对通缩压力3。

2. 科技创新与新质生产力

人工智能+行动：继2024年后，“人工智能+”继续写入政府工作报告，重点推动工业大模型应用。代表建议设立国家级工业场景图谱、支持龙头企业示范应用（如海尔、汽车行业），并扶持平台企业服务中小企业数字化转型18。

新质生产力：聚焦智能网联汽车、人形机器人、低空经济等领域，推进“车路云一体化”试点，完善基础设施（如超充站、自动驾驶示范区）714。

工业大模型赋能：全国人大代表周云杰提出以工业大模型为关键变量，建议通过财政补贴支持重点行业先行先试，并培育标准化解决方案8。

3. 扩大内需与提振消费

以旧换新政策加码：汽车、家电等消费品以旧换新补贴力度加大，例如北京报废更新补贴最高2万元，上海地方补贴1.5万元。2025年目标带动汽车更新超680万辆，并扩大至家装、智能终端等领域17。

收入分配改革：财政支出向消费和居民收入倾斜，包括提高养老金、医保补助标准，优化灵活就业人员社保缴纳，提升公务员薪资以稳定消费预期310。

财产性收入提升：通过平准基金稳定股市、收储基金提振房市，增强财富效应刺激消费3。

4. 民营经济与法治保障

民营经济促进法：草案已提请审议，旨在从法律层面保障民营企业权益，解决账款拖欠、趋利性执法等问题。政策支持包括减税降费、海外投资指导等1910。

反内卷竞争：综合整治低价恶性竞争，规范地方政府招商引资行为，推动企业转向科技创新驱动的高质量竞争110。

5. 深化改革与开放合作

“十四五”收官与“十五五”衔接：确保规划目标高质量完成，重点破解发展难题（如人口负增长、老龄化），谋划新一轮五年规划1910。

高水平对外开放：扩大汽车、新能源等“新三样”出口，支持企业“抱团出海”（如安徽奇瑞、广东新能源汽车产业链），推动共建“一带一路”绿色项目714。

全国统一大市场：加快破除地方保护主义，推进公平竞争审查，优化产业链布局1014。

6. 民生与社会保障

灵活就业保障：修订《社会保障法》，通过税收减免激励企业为灵活就业人员缴纳社保，强化医疗、工伤等权益310。

人口政策突破：应对少子化与老龄化，可能推出更大力度生育补贴（如湖北天门模式），完善托育服务体系10。

国际关注与评价

全球高度关注中国两会释放的政策信号，认为中国通过新质生产力、开放合作等举措，为世界经济注入稳定性。例如，土耳其学者称中国是“全球经济压舱石”，印尼媒体赞扬雅万高铁等“一带一路”项目带动共同发展14。

以上信息综合自两会前瞻报道及代表提案，更多细节可参考政府工作报告及后续议程披露。