近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，事业单位改革成为绕不开的话题。而在这场改革中，编外人员的去留问题尤为引人关注。

最近，事业单位开始清退编外人员的消息不胫而走，一时间，人心惶惶。然而，并非所有编外人员都会面临“一刀切”的命运。

一、哪些人要清退？

走进任何一家政府服务窗口，你或许都曾与那些面带微笑、耐心解答的编外人员打过交道。他们虽不在编，却是连接政府与民众的桥梁。

但此次清退行动中，服务窗口的编外人员却成了首当其冲的对象。原因很简单：优化资源配置，提升服务效率。

面对这一决定，有人拍手称快，认为这是精简机构、提升效能的必要之举；也有人心生怜悯，担心这些“临时工”的未来生计。

体制内机关单位的编外人员，包括退休返聘和劳务派遣人员，同样站在了清退的风口浪尖。特别是当这类人员的数量超过在编人员的10%时，超出部分将面临被清退的命运。

这一举措，旨在打破“二元用工”的怪圈，实现编制内外人员的公平管理。但这也意味着，对于那些已经习惯了体制内生活、甚至将退休返聘视为“第二职业”的老同志来说，不得不重新规划自己的晚年生活。

二、哪些人不会被清退？

2010年镇改革落选返聘人员、公路管理站改革养路员……这些在机构改革中“被遗忘”的群体，此次清退行动中却得到了特别的关照。

他们因历史原因未能进入编制内，但长期以来的辛勤付出和专业技能，使他们成为了不可或缺的力量。

因此，他们被明确排除在清退范围之外，这是对历史贡献的认可，也是对未来稳定的考量。

市公安局的高中及以上学历辅警、综合行政执法局的大专及以上学历辅助人员……他们虽不是正式的执法人员，但在维护社会治安、保障城市秩序方面发挥着不可替代的作用。

此次清退行动中，他们被明确保留，这既是对他们工作能力的肯定，也是对执法力量补充机制的完善。

市营商环境、住建、人社、民政、社保、不动产登记中心等窗口单位的大专及以上学历窗口人员，他们直接面对群众，是政府形象的“代言人”。他们的专业素养和服务态度，直接关系到群众的满意度和政府的公信力。

因此，他们被纳入“不清退”名单，既是对他们工作价值的认可，也是对提升政府服务质量的承诺。

水务局水库管理人员、林业局护林员、文城镇和锦山镇网格员……他们或许不在编制内，但他们守护着我们的生命之源、绿色屏障和社区安全。他们的工作性质特殊，不可替代性强，因此也被列入了“不清退”的范畴。这是对专业精神的尊重，也是对公共利益的维护。(如果你有什么不同的见解，欢迎在评论区分享你的观点）