1946年6月7日，内战双方正式签署“东北停战协议”，在“军调部”的监督下暂时停止交火，于是我东北民主联军与杜聿明率领的敌军之间，小规模的战事尽管不断，但都同时停止了大型军事行动。这个状态一直持续了近四个月，稍后出任东北局书记的林总，自然敏锐地意识到：在这个宝贵的时间段，巩固和整训部队是第一要务！

（林总和李天佑）

除了对部队进行政治上的动员、思想上的教育之外，东北民主联军总部（以下简称“东总”）最迫切的工作，是调整和统一全区部队的编制。之前由于战事不断，从“五湖四海”赶到东北的八路军、新四军、原抗联各部队，都还沿用着原先的编制和番号，同级单位所辖兵力也是参差不齐。

其后果是“东总”在战场上指挥起来，痛感不便，比如“东总”直辖的北满主力，计有八路军山东第1师和第2师、新四军第3师，以及名目繁多的独立师、独立旅和警备旅等等；而在南满根据地，先期又已组建了第3和第4纵队，如此混乱的建制情况，是任何一个司令部以及总司令，都会感觉脑袋疼的。

东北局和“东总”于是下令，全面调整各二级军区和野战部队的编制，并且力争实现南满和北满部队的编制统一，以便为即将爆发的新一轮战事做准备，命令同时要求务必抓紧时间，以三个月为限。

一、“东北五虎”的诞生

根据这一命令，之前组建的北满、西满、南满、东满等四个二级军区，军政领导和隶属关系重新进行了调整划分，细节此间略过。重头戏是野战部队的整编及新老部队的合编，北满主力开始着手组建“野战纵队”。

说明一下，其实是南满根据地最先组建的“纵队”编制，早在1945年9月间，肖华领导的辽东军区，即组建起来了野战纵队，主体是山东军区跨海到达辽东的部队。至1946年初，南满根据地主力经过整合后，仍然保留着两个纵队的建制：

第3纵队：正式组建于1946年1月，司令员程世才、政委罗舜初，由八路军山东第3师、山东警备第3旅、冀热辽军区第16军分区（曾克林部）扩建的两个旅合编而来，纵队下辖第7、第8、第9旅，初始兵力26000余人。

第4纵队：正式组建于1946年2月，司令员吴克华、政委彭嘉庆，由八路军山东第5师、第6师、若干独立团为基干组成，纵队下辖第10、第11、第12旅，初始兵力23000余人。

（抗战时期的程世才）

因此在东北我军的第一期整军中，为继续保留南满地区原第3纵队、第4纵队的番号，把北满主力新组建的三个纵队，特地排序为第1、第2和第6纵队（按惯例暂不设五纵），但是纵队之下的编制则统一为“师”，因此注意，南满两个纵队原来的各旅，此间已统一改称为“师”。

第1纵队：1946年8月组建于吉林省敦化地区，司令员万毅、副政委周赤萍，由山东1师、山东2师和山东滨海支队整编而来，纵队下辖第1师、第2师和第3师，初始兵力26000余人。

第2纵队：1946年9月组建于黑龙江省的安达、海伦地区，司令员刘震、政委吴法宪，是以黄克诚的新四军第3师主力整编而来，纵队下辖第4师、第5师、第6师，初始兵力30000余人。

第6纵队：1946年10月组建于黑龙江省的双城、阿城地区，司令员陈光、政委赖传珠，是以新四军第3师第7旅和山东7师整编而来，纵队下辖第16师、第17师、第18师，初始兵力23000余人。

需要指出的是，这一时期南满根据地进入最艰苦最困难的阶段，因此在北满三个主力纵队正式组建前后，南满第3、第4纵队的实力下滑得很厉害，两个纵队的合计兵力降至30000余人，每个师平均只剩4000人左右，为此，北满还特地拨过去3000名新兵。

至1946年10月东北民主联军第一期整军完成时，所属野战部队、地方部队的总兵力为324000人，其中野战部队有五个纵队和三个独立师，总兵力共120000余人。这个数字很直观，去除三个独立师的兵力，平均每个纵队2万余人。

从初建时的兵力数字来看，东北我军1946年度组建的“纵队”，跟陈粟的华东野战军、刘邓的晋冀鲁豫野战军，编制规模大体相同，基本是从23000余人至30000人冒头，也与敌人一个军（或整编师）的人数相当。

东北我军最初组建的这五个野战纵队，即第1、第2、第3、第4、第6纵队，自然也是未来东北野战军的骨干力量，也就是习惯上称为的老部队，作风好战力强，遂由“东北五虎”之威名。

二、扩编至九个纵队

1947年4月初，当东北我军取得三下江南和四保临江等战役的胜利后，军心士气大振，战场缴获颇丰，加之有稳定的根据地提供大量新兵，因此野战部队各纵队的实力有所恢复和增加。

北满主力的基本情况是：辖有三个野战纵队、六个独立师、二个保安旅共210000余人，此时一纵、二纵和六纵的平均兵力已达34000人左右。

南满主力的基本情况是：辖有两个野战纵队、三个独立师、一个支队共80000余人，此时三纵和四纵也均恢复到30000人左右。

1947年夏季攻势结束后，东北民主联军利用休整的时间，抓紧完成了第二期整编扩军任务，其中对五个老资格的纵队进行了战损补充，同时又新建了四个纵队，东北我军的野战部队由此发展到九个纵队外加六个独立师。

（二纵司令员刘震）

第7纵队：1947年8月组建于吉林省双辽县，以邓华的西满纵队为基干整编升格而来，司令员邓华、政委陶铸，纵队下辖第19师、第20师、第21师，初始兵力21000余人。

第8纵队：1947年8月组建于内蒙古的赤峰地区，以热河地区的部队整编升格而来，司令员黄永胜、政委刘道生， 纵队下辖第22师、第23师、第24师，初始兵力35000余人。

第9纵队：1947年8月组建于河北省遵化地区，以冀东地区的部队整编升格而来，司令员詹才芳、政委李中权，纵队下辖第25师、第26师、第27师，初始兵力23000余人。

第10纵队：1947年9月组建于在吉林省敦化县，以战斗力较强的若干独立师合编而来，司令员梁兴初、政委周赤萍，纵队下辖第28师、第29师、第30师，初始兵力30000余人。

（四纵首任司令员吴克华）

不难发现，这一时期东北我军的各纵队兵力，互相之间的差距还是比较明显的，其中首批“东北五虎”从初建时的2万余人，纷纷发展到3万人以上；而第二批组建的四个纵队，是在南北满根据地以外的四个地区分别完成的，受各方面条件影响，兵力从2万余人到3万人不等。

主要原因在于，东北我军的“纵队”和“师”这两级作战单位，都还没有统一的编制标准，兵力数字出现一定的差额在所难免，需要因地和因情制宜。根据“东总”1947年8月18日的汇报电，各纵队所辖各师的兵力确实很不均衡：“最大的师11000人、小的5000人"。

在8月份的这封电文中，林罗刘首长同时表示：“明年春季可完成11个纵队的编成，每纵充实到35000人”。这是一个粗略的目标，而随着东北解放战争不断取得胜利，军工生产能力的扩大、以及大量二线兵团的组建，东北我军第三期整军的条件业已成熟。

1947年12月25日，“东总”正式拟定公布了纵队和师的编制标准，开始对各纵队、各师进行人员和装备上的调整，这就是东北我军提出“大兵团、正规化、攻坚战”的大整军阶段，历史意义非凡。

（肖华司令员）

三、再扩编至十二个纵队

这份编制表很详细，并且上报了军委备案，它首次规定：每个纵队的编制员额为37801人，其中纵队司令部和直属部队员额为4138人，也就是说，所辖三个步兵师的总员额为33663人，每个师额定官兵为11221人。

每个纵队调整后的主要装备情况是：长枪16359支、短枪3436支、冲锋枪100支（无误）、轻机枪968挺、重机枪186挺、高射机枪21挺、掷弹筒318具，除若干迫击炮和步兵炮之外，还编有大口径的山炮、野炮、榴弹炮共计54门。

规定每个步兵师以三个团编成，员额共11221人（原定12000人没有达到），其中师部和师直部队的员额2344人，也就是说，所辖三个步兵团的总员额为8877人，如此每个步兵团额定官兵2959人。

每个师调整后的主要装备情况是：长枪5021支、短枪988支、冲锋枪28支、轻机枪311挺、重机枪60挺，高射机枪3挺、掷弹筒102具、迫击炮12门、步兵炮9门、山炮9门、汽车10辆、马937匹。

特别注意，这份编制表只是理论上的数字，战争时期不同于和平年代，各级作战单位不可能完全达到“理论上”的标准，只能尽量照此办理。总体来看，经过调整补充后，各纵队平均兵力已经不低于37000人。

之前撰文介绍过，1947年11月到1948年2月的“冬季攻势”，是东北我军转入全面战略反攻的重要节点，战场取得大胜，歼敌多达15万余，各部队更加兵强马壮，于是第三批又组建了三个野战纵队。

第5纵队：1948年3月组建于辽宁省的辽阳地区，以三个独立师升格合编而来，司令员万毅、政委刘兴元，纵队下辖第13师、第14师、第15师，初始兵力36000余人。

第11纵队：1948年3月组建于辽宁省的朝阳地区，以三个独立师升格合编而来，司令员贺晋年、政委陈仁麒，纵队下辖第31师、第32师、第33师，初始兵力31000余人。

第12纵队：1948年3月组建于吉林省四平地区，以三个独立师升格合编而来，司令员钟伟、政委袁升平，纵队下辖第34师、第35师、第36师，初始兵力35000余人。

至此，东北野战军十二个野战（步兵）纵队全部组建完毕，从初始兵力数字来看，第三批组建的三个纵队，确实是按编制表来固定员额的，但是仍未达到规定的满编状态，所以理论是理论，实际是实际，要辨证地看待军史资料。

（第10纵队司令员梁兴初）

在辽沈战役打响之前，东北野战军还有一个“1948年春季攻势”，有战斗就有战损和补充，因此各纵队兵力肯定有所变化，不过总体上是逐步增加的，第三期整军半年以后的1948年9月，轰轰烈烈的辽沈大决战开始了。

在春夏之交的部队休整期，野战军司令部有条件进行了兵力和装备全面统计，在提交给军委的报告中显示：“主力部队十二个纵队、36个师，计447800余人”，这个准确数字很关键。

因为很容易计算出结果，平均下来一个纵队的兵力在37300人左右，东北野战军另有炮兵纵队、铁道纵队和17个独立师（骑兵师）。一定要明白，野战军73万人的总兵力，并非全部隶属于各步兵纵队。

这一平均数据，基本符合1947年底“东总”所规定的纵队编制表，当然，战争期间各部队的兵力数字，绝不是千篇一律的，其中涉及到各纵队编制细节的差距、战斗伤亡的大小、补充是否得力等多方面因素。

也就是说，一定会有老牌纵队多于37300人这个平均数值，同样，也会有部分新建纵队要低于这个数值，但是上下相差不会太大。

比如锦州战役期间，总预备队李天佑的第1纵队实有兵力40476人、塔山阻击战主力第4纵队实有兵力40367人，注意这是“东北五虎”的其中之二，即时数据是非常客观的。

由此可见，在辽沈战役期间，东北野战军主力纵队的兵力多在40000人左右，后建纵队的兵力则多在35000到37000人左右，而非一些读者认为的那样，在此期间即已达到每纵五、六万人的规模。

四、入关时各纵兵力

整个辽沈战役期间，东北野战军伤亡69213人，但是也俘虏敌军官兵32万余人，因此在战后整补期间，不仅有伤愈归队的战士，也补充了相当数量的“解放战士”，各纵队、各师的兵力不仅没有下降，反而更加充实。

另外一方面，是在大军入关之前，野司决定将17个独立师（骑兵师）当中的12个，加强和配属给各野战纵队，从而使1948年11月挥师入关的东野各纵，首次实现了“四师制”。

这就跟之前实行的“三三制”有了本质的不同，属于临时性办法，目的是尽最大可能增加入关兵力，同时又方便部队管理，否则野司直接指挥太多的独立师，并不合适。

说明一下，根据军委统一全军番号的命令，在辽沈战役结束的11月间，东野各纵已经统一更改为军级番号，不过东野整体上并未改称“四野”，加之习惯问题，所以在入关初期和平津战役期间，战史上仍然记录为“纵队”。

第38军（第1纵队）：军长李天佑、政委梁必业，全军实有兵力59523人。下辖第112师、113师、114师和151师，主要装备有长枪16769支、短枪3410支、冲锋枪3990支、轻重机枪1249挺，山野榴炮74门（小口径火炮和其他步兵支援火器略，下同）。

第39军（第2纵队）：军长刘震、政委吴法宪，全军实有兵力59378人。下辖第115师、116师、117师和第152师，主要装备有长枪14517支，短枪3427支，冲锋枪4072支，轻重机枪1394挺，山野榴炮55门。

第40军（第3纵队）：军长韩先楚、政委罗舜初，全军实有兵力58875人。下辖第118师、119师、120师和153师，主要装备有长枪16759支、短枪 3253支、冲锋枪3541支、轻重机枪1270挺，山野榴炮83门。

第41军（第4纵队）：军长吴克华、政委莫文骅，全军实有兵力49362人。下辖第121师、122师、123师和154师，主要装备有长枪16822支、短枪3231支、冲锋枪1255支、轻重机枪1894挺、山野榴炮37门。

第42军（第5纵队）：军长万毅、政委刘兴元，全军实有兵力47279人。下辖第124师、125师、126师和155师，主要装备有长枪15090支、短枪2401支、冲锋枪1959支、轻重机枪1197挺、山野榴炮38门。

第43军（第6纵队）：军长洪学智、政委赖传珠，全军实有兵力63478人。下辖第127师、128师、129师和157师，主要装备有长枪17355支，短枪3534支，冲锋枪3729支，轻重机枪1268挺、山野榴炮68门。

第44军（第7纵队）：军长邓华、政委吴富善，全军实有兵力47675人。下辖第130师、131师、132师和157师，主要装备有长枪12295支、短枪3066支、冲锋枪2179支、轻重机枪1245挺、山野榴炮47门。

第45军（第8纵队）：军长黄永胜、政委邱会作，全军实有兵力48082人。下辖第133师、134师、135师和158师，主要装备长枪14192支，短枪3119支，冲锋枪1549支，轻重机枪1338挺、山野榴炮34门。

第46军（第9纵队）：军长詹才芳、政委李中权，全军实有兵力45119人。下辖第136师、137师、138师和159师，主要装备长枪16834支、短枪3156支、冲锋枪1067支、轻重机枪1256挺、山野榴炮18门。

第47军（第10纵队）：军长梁兴初、政委周赤萍，全军实有兵力54583人。下辖第139师、第140师、第141师和160师，主要装备长枪17087支、短枪3050支、冲锋枪1402支、轻重机枪1233挺、山野榴炮22门。

第48军（第11纵队）：军长贺晋年、政委陈仁麟，全军实有兵力40712人。下辖第142师、143师、144师和161师，主要装备长枪13034支、短枪 2049支、冲锋枪772支、轻重机枪837挺、山野榴炮23门。

第49军（第12纵队）：军长钟伟、政委袁升平，全军实有兵力50555人。下辖第145师、146师、147师和162师，主要装备有长枪14052支、短枪 2890支、冲锋枪2610支、轻重机枪1333挺、山野榴炮51门。

（刘亚楼和邓华将军）

结语：

在三年多的解放战争中，东北民主联军和东北野战军的“纵队级兵力”，是有一个变化的过程，大体从1946年初建时期的2万余人，逐步增加到1947年底的3万余人，直至1948年辽沈战役前夕，若干主力纵队的兵力才刚刚突破4万人。

而且在不同时期，各纵队之间的具体兵力数字也不尽相同，毕竟发展壮大的条件、速度不同，辽沈战役期间，半数纵队的兵力仍然在35000至37000人之间。

比如读者应该注意到，在东野先遣兵团挥师入关之际，已经增编了一个独立师的第11纵队，兵力仍只有4万人出头，可见在之前的塔山阻击战中，该纵兵力当在3万人左右，实力大大低于老牌第4纵队。

因此要用“动态的”而非“静止的”的眼光，去了解和研究战争年代我军的编制问题，简单地以某个数字做结论，显然就比较业余了。要说东野的起点已经很高了，关内解放军最初组建的纵队，多为10000余人。

而且在东野入关初期，大部分纵队的兵力其实也就在45000人到50000人左右，出现5万以上甚至6万人的超编状态，只是个别纵队而已，并不具有代表性和普遍性。

事实上，在平津战役结束后，解放军总部曾经派员对东北野战军各部兵力进行了调研，调查小组认为超编较为严重，因为平津解放后，各部再次有了相当数量的补充和改编。从军事专业角度去看，也并非一个建制单位的兵员越多就越好，而是应该保持在一个合理的员额状态。

如此既能够满足编制标准和作战需要，也易于各级指挥员的管理和指挥，为此在东北野战军大举南下并且整编为“第四野战军”期间，野司对各军的兵力也进行了相应调整，其后大多维持在48000到50000人左右的员额。

（东野入关后的战士）