2024年1月，美国国防部发布了其有史以来的第一份《国防工业战略》（NDIS）。这份战略文件的出台，并非偶然，而是美国长期以来对中国崛起所产生的焦虑和担忧的集中体现。
长期以来，美国智库和媒体就将中国视为主要的战略竞争对手，将其与俄罗斯、朝鲜、伊朗等国并列，视为对美国霸权地位的挑战。
近期，五角大楼又根据这份战略文件做出了补充，他们将中国列为“五大威胁”之首，认为中国对美国构成的威胁最大。
中国不仅拥有强大的综合国力和快速发展的常规军事实力，其核力量建设能力也令人瞩目。更重要的是，中国还是一个工业巨头，在多个工业领域占据世界领先地位，并通过产业升级不断冲击着西方发达国家长期占据的高附加值产业领域。
这对于长期依赖对第三世界国家进行经济剥削、赚取高额利润的西方国家来说，无疑是一个巨大的挑战。中国的崛起打破了旧有的国际经济秩序，使得西方国家曾经的“人上人”生活难以为继。
美国国防部官员在发布NDIS时明确表示，该战略旨在应对中国“颠覆现有国际秩序的威胁”，并巩固美国的国防工业基础。
这表明，美国已经将中国视为对其霸权地位的最大挑战者，并试图通过NDIS来构建一个能够有效应对“中国威胁”的国防工业体系。
将NDIS的发布放在美国近年来日益加剧的反华浪潮中来看，更能理解其背后的深层含义。美国政坛的反华情绪已经达到了前所未有的高度，“反华”几乎成为了美国政界的“政治正确”。
在这种背景下，NDIS的发布并非简单的国防工业规划，而是美国将“中国威胁”提升至国家战略层面，实施“反威慑”战略的明确信号。
美国过去对中国的战略，更多的是一种“威慑”策略，即通过展示强大的军事实力和经济实力来阻止中国采取不利于美国的行动。这种策略的核心在于“守”，即维护美国现有的霸权地位和国际秩序。
然而，随着中国实力的不断增强以及国际格局的变化，美国逐渐意识到，单纯的“威慑”策略已经不足以遏制中国的崛起。
因此，美国开始从“威慑”转向“反威慑”，即通过更积极、更具侵略性的行动来削弱中国的实力，阻止其进一步发展。这种策略的核心在于“攻”，即主动挑战中国，试图改变现有的国际秩序，以维护美国的霸权地位。
美国前军方高官马克·米利曾公开表示，美国作为全球唯一超级大国的时代已经结束，世界正在走向多极化。他认为，中国是唯一一个有实力和意愿挑战美国全球地位的国家。
这番话，无疑是对美国战略转变的最好诠释。美国已经意识到，中国崛起是不可逆转的趋势，单纯的“威慑”已经无法阻止中国的发展。因此，美国必须采取更积极的行动，才能在新的国际格局中维护自身的利益。
“反威慑”战略的核心，在于迫使中国放弃崛起，向美国霸权低头。只要中国坚持走独立自主的和平发展道路，坚持构建人类命运共同体，美国就不会停止其反华行径。
美国的目标，不仅仅是阻止中国在军事实力上的发展，更在于阻止中国在经济、科技、文化等各个领域的全面崛起。美国试图通过“反威慑”战略，将中国的发展限制在一定范围内，使其无法对美国的霸权地位构成实质性威胁。
美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯的那句“确保中国领导人每天醒来，考虑到‘侵略’的风险，得出‘今天不是这一天’的结论”，正是美国“反威慑”战略目标的集中体现。
美国试图通过各种手段，对中国施加压力，使其在采取任何行动时都不得不考虑美国的反应，从而达到遏制中国发展的目的。
然而，美国想要集中全力对付中国，却面临着现实的困境。美国的霸权建立在干涉全球的基础上，而不仅仅是针对中国。
美国在中东、乌克兰等地区都面临着复杂的挑战，无法将全部资源都集中用于对抗中国。美国在处理与俄罗斯、伊朗等国的关系时，也显得瞻前顾后，不敢轻易卷入直接冲突。
在这种情况下，美国想要对中国取得全面胜利，显然是不切实际的。美国将“反威慑”战略落到实处，并非只是停留在口号层面，而是制定了具体的实施计划和措施。
NDIS中提出的四个关键领域——弹性供应链、劳动力准备、灵活采购和经济威慑——正是美国“反威慑”战略的工具箱。
弹性供应链：美国意识到其国防工业供应链存在脆弱性，过度依赖某些特定国家或地区。为了应对潜在的风险，NDIS强调建立更具弹性的供应链，包括建立公私伙伴关系、风险分担机制以及发展关键技术。
此外，增加战略和关键系统的库存，实现供应商多样化，以及应对网络威胁等，也是提升供应链弹性的重要举措。
这些措施旨在减少对特定供应商的依赖，确保在危机时刻仍能维持国防工业的正常运转，尤其是在与中国的冲突中。
劳动力准备：高科技人才的竞争是中美博弈的重要战场。NDIS强调发展一支“具有足够技能和人员的、多样化的、代表美国的劳动力队伍”。
这包括投资技能发展项目、建立先进制造业劳动力输送渠道，以及扩大对非传统社区的招聘。美国希望通过这些措施，确保其国防工业拥有足够数量的武器，以支持其“反威慑”战略的实施。
灵活采购：传统的采购流程often冗长且缺乏灵活性。NDIS倡导更灵活的采购策略，强调与关键合作伙伴的互操作性，并在系统设计阶段就考虑出口能力。
此外，优先考虑商业现货采购，以推动创新和扩大国防供应商基础。这些措施旨在加快武器装备的研发和部署速度，并降低采购成本。
经济威慑：除了军事领域的对抗，美国还积极运用经济手段对中国施加压力。NDIS呼吁加强经济安全协议，并建立与盟国分享技术的新机制。
这实际上是试图通过技术封锁和经济制裁等手段来限制中国的发展，并拉拢盟友共同对抗中国。
美国国防部高层认为NDIS不仅仅是一份“理想文件”，而是攸关美国国家安全的关键战略。美国国防部正在制定详细的实施计划，并设定可衡量的目标和指标，以确保NDIS的有效落实。
NDIS的发布，标志着中美博弈进入了一个新阶段。美国“反威慑”战略的实施，无疑将加剧中美之间的紧张关系。
美国试图通过全方位的手段来遏制中国的发展，这必然会引起中国的反制措施。
中国坚持走和平发展道路，但不会对来自美国的压力做出无底线的让步。中国在维护自身核心利益和国家安全方面，拥有坚定的决心和强大的能力。
面对美国的“反威慑”战略，中国将采取一系列反制措施，包括加强国防建设、发展自主可控的关键技术、深化与其他国家的合作等。
未来，中美之间的博弈将更加复杂和激烈。竞争与合作将交织并存，摩擦与冲突的风险也将持续存在。
中美关系的未来走向，将取决于双方能否找到一种和平共处、合作共赢的方式。
