健康四川高质量发展试验县建设预热进行时㉔

利州区位于川陕甘结合部，为广元市主城区，是中国历史上唯一女皇帝武则天的出生地，素有“女皇故里、川北门户”之称。近年来，利州区始终坚持“大卫生、大健康”理念，探索建立“3345”工作机制，扎实推进“健康四川”工作。

把握“三大优势”

着力打造健康利州

一是历史文化底蕴深厚。利州有2300余年建城史，境内皇泽寺、千佛崖、天曌山、芳香南山等人文历史资源熠熠生辉，拥有文化场馆18家、文物保护单位63处。

二是生态康养资源独特。利州生态优良，气候温润，森林覆盖率64.1％，主要河流水质常年为Ι类标准，年均气温16.1℃，素有“北方的南方、南方的北方”之美誉；已建成国家4A级旅游景区、省级旅游度假区等7处，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、中国人居环境范例城市等40余项荣誉。

三是医疗卫生资源富集。全区现有医疗机构624家，其中三级甲等医院达4家，每千常住人口执业（助理）医师数达到5人、注册护士数达到7人，能够满足人民群众多层次、多样化的卫生健康需求。

强化“三大保障”

全面落实健康政策

一是健全工作体系。坚持把“健康四川”纳入政府大健康治理体系，纳入国民经济与社会发展“十四五”规划，构建起“政府主导，部门齐抓，医疗机构引领，各乡镇（村）、街道（社区）为平台，全社会共同参与”的健康促进工作机制，形成了立体式、多层面、大众化的大健康格局。

二是坚持高位推进。成立以区政府主要领导为组长、分管领导为副组长、有关单位主要负责人为成员的卫生健康工作领导小组，并建立联席会议制度，通过“一把手统筹”“一盘棋管理”“一体化督导”，确保“健康四川”建设工作取得实效。

三是强化工作保障。5年来，先后制定出台《健康利州“2030”规划纲要》等卫生健康相关政策措施60余项，累计投入资金15亿元，用于体育设施建设、基层能力建设、支持性环境打造等，先后完成区疾控中心迁建、区中医医院门诊综合楼等能力提升项目，相继改造提升5所乡镇卫生院。

实施“四大建设”

全面夯实健康基础

一是加强卫生健康信息化建设。推进“互联网+医疗健康”体系建设，在整合人口家庭信息、电子健康档案、电子病历数据库基础上，融合居民健康监测信息、健康医疗服务资源等数据，实现健康医疗信息资源区域集成共享和利用。

二是加强疾病预防干预能力建设。建立区级—乡镇（街道）—村（社区）—社会慢性病防控防治机制，配备专职人员从事慢性病上报、随访、健康指导等工作，确保慢性病有人防、有人治、有人管。

三是加强自我健康管理能力建设。依托社区卫生服务站、单位健康角、村卫生室，建立便民健康小屋，居民可以在15分钟内找到自助检测点，完成血压、血糖等常规指标检查，随时掌握自身健康状况。

四是加强健康支持性环境建设。全区累计建成健康社区64个、健康一条街3处、健康单位37家、健康餐厅10家、健康医院18家、健康食堂10家、健康学校25所、健康公园3处、健康步道30余公里。

开展“五大行动”

全面提升健康水平

一是开展“三减三健”普及行动。结合国民营养试点项目、营养社区试点创建、“万步有约”健走激励大奖赛活动，开展“减盐”“减油”“减糖”“健康体重”“健康骨骼”和“健康口腔”专项行动400余次，机关、企事业单位工间操、“三减三健”专项活动覆盖率达100%。

二是打造户外劳动者驿站行动。为城市外卖小哥、环卫工人、出租车司机等提供免费休息场所，打造“劳动者驿站”130个，让他们累了能歇脚、渴了有水喝、没电能充电、饭凉能加热。

三是开展重点人群管理行动。针对学生健康状况，全面推行“小眼镜”“小胖墩”“小懒猫”“小网虫”等“八小治理”行动，引导孩子、家长、身边人共同养成良好生活方式。

四是实施多元化健康养老行动。创新建立“医养结合、以医托老、以院养院、两院结合”的养老模式，农村依托乡镇卫生院、城市依托社区卫生服务中心建立医疗养老康复中心，有力化解居民养老问题。荣山镇、三堆镇“两院一体”康复养老模式经验做法被中央电视台报道。

五是开展健康饮食行动。以建设“健康餐厅、健康食堂、健康单位”为依托，全面改善居民饮食结构和习惯，引导居民健康饮食，保持吃、动平衡的健康生活方式。

利州区2023年人均期望寿命为81.70岁，高于全省平均水平3.62岁；居民健康素养水平由2017年的22.67%提高到2024年的28.3%，群众就医和健康需求得到根本改善，康养意识显著提升，健康支持性环境发生了质的飞跃。