为期三天的“香格里拉对话会”已经落幕,在会议期间,美国国防部长奥斯汀中国国防部长李尚福分别发表了演讲,在区域安全台海局势等议题上阐述各自立场。值得注意的是,据新加坡国防部长黄永宏透露,中方通过新加坡方面向美方转达了口信,表示有意愿“恢复两国军事对话”,但是中方给出的这个台阶,并不是无条件的。
奧斯汀在演讲时放话称“台海安全关乎全世界”
在香会的全体会议上,奥斯汀针对“美国在印太地区的领导力”发表演讲,寻求各国对美国愿景的支持。奥斯汀指出,美国仍然坚守长期以来的“一中政策”,决心维护台海和平稳定。美国也会继续协助盟友及伙伴抵挡胁迫霸凌,这对台海来说格外重要……奥斯汀还在演讲中向中国喊话“现在就是对话的合适时机”,多一点对话,就越能避免误判引发冲突。
会议的第二天,李尚福防长则以“中国的新安全倡议”为题发表演讲,并重申“台湾是中国的一部分,不容台独势力与外部势力将台湾从中国分割出去……有的大国频繁对台军售升级官方来往,是改变台海现状的最大麻烦制造者,中国军队不管付出多大代价,都将坚决维护国家主权和领土完整。”
中国防长李尚福发表讲话
在演讲中,李防长对包括南海台海中美关系乌克兰危机等问题清晰地表达了中国的立场。在提到“某些国家”和“外部势力”时,李防长没有明说就是美国,这种表达方式偏向温和,并且表现出专业性坚定的立场和对原则的坚持以及真诚的态度,表现出中方真正愿意与美国进行沟通。
李防长还表示,对中美两国两军对话持开放态度,但希望在相互尊重平等基础上进行交流对话,美方应该拿出诚意,推动两国两军关系止跌起稳。李防长还说,中美有不同的制度,在许多其他方面也有不同。但这不应该妨碍双方寻求共同点和共同利益,发展双边关系和深化合作。
虽然这次中美防长没在“香会”期间举行双边会谈,但奥斯汀与李防长曾在“香会”的开幕晚宴上同桌,先抵达会场的奥斯汀在李防长到场后主动上前握手致意,表现出一些善意。两人也都出席了新加坡防长黄永宏主持的“部长圆桌对话”。根据黄永宏透露出来的信息,中美防长分别与他会谈时,都表示“希望能恢复原有的中美军事对话机制”。
针对美中关系,新加坡防长黄永宏表示,沟通渠道至关重要
考虑到“香会”是在新加坡举行的,而且新加坡方面与中美双方都保持了比较良好的沟通,所以中方通过新加坡方面向美国转达的口信,实际上是中方给了美方“一个台阶”。但是要注意,中方的口信加上李防长在“香会”全体大会上的发言,才共同构成了对于恢复中美军事对话的基本原则,缺一不可。
李尚福防长在“香会”上提到中美正确相处的三大原则,是美方必须遵守“相互尊重和平共处与合作共赢”的原则。双方应求同存异发展双边关系,不能为一时之私挑起阵营对立。
新加坡香会举行晚宴,中美防长碰面
目前,美方显然没有改变“说一套做一套”的老毛病。奥斯汀在“香会”上呼吁与中方进行危机管理,恢复沟通,在会场外却加强了对中国的挑衅行为。在“香会”召开期间,美国海军驱逐舰“钟云”号与加拿大皇家海军护卫舰“蒙特利尔”号过航台湾海峡,蓄意制造事端挑起风险。对此,解放军东部战区组织海空兵力依法依规处理了这一情况。中国军舰靠近并采取了一次横切,迫使美军舰艇减速改变航向。
然而,美加两国自称是“在国际法允许的范围内例行作业”,并攻击中国的反应“不安全”。针对此事,李防长在新加坡作出回应:这正是美国在台海地区制造混乱的例子。美加军舰的目的是挑衅。而且,这起事件还有点像最近美军机在南海上空“贼喊捉贼”的情景。
在“香会”举办之前,美军一艘侦察机对我国实行抵近侦察,并且试图监视解放军海军山东航母编队在南海的例行训练。美军机一度距离我国海岸线不到50公里,对此,中国空军歼-16战斗机果断拦截。事后,奥斯汀同样将中方的反应炒作为“挑衅性拦截”,并将此事与“中方拒绝中美防长会晤”相联系。美方试图通过这种低劣的“碰瓷”,混淆国际视听,再玩一次恶人先告状。
中美两军最近这两次交锋都是在“香会时间”内出现了,显示出美军在以挑衅手段向我们施加压力,但是无一例外都被解放军以合法合规方式进行了果断处置。这表明解放军有能力有信心维护我们的主权安全和领土完整,中方用行动展示“豺狼来了有猎枪”。
美国驱逐舰“钟云”号与加拿大护卫舰“蒙特利尔”号在南海活动
在解放军一线部队采取有力反制行动的同时,解放军代表团在香会这个看不见硝烟的军事外交战线上,也做得有声有色,团结一切可以团结的力量,并且让外界看清楚中方从来没有无理拒绝与美方美军沟通。在香会这个仅次于慕尼黑安全会议的国际防务和安全问题峰会上,中方代表团在充分阐述我们对于安全问题的立场后,也向美方发出了信号,给了美方“一个台阶”。
这包括李防长以不点名的方式警告美方“不要干涉台海问题”在香会开幕晚宴上礼貌回应奥斯汀的问候,以及通过新加坡防长,传递“有意愿恢复军事对话机制”的口信或者说信号。这些都体现了我们“斗而不破”,“两手抓两手都要硬”的军事外交艺术。
从美国的角度来看,中国是美国“最大的竞争对手”,是几十年内唯一有可能颠覆美国霸权地位的国家。对美国来说,是一种可行的战略选择是“在中国没有真正崛起的时候,通过战略竞争和摩擦,扰乱和减缓中国的发展进程,甚至直接打断中国发展的进程。”但对于中国来说,这恰好是要“战略忍耐”突破难关的时候。与美国相处的过程中,中国要斗智斗勇不斗气,不图一时痛快,不争一日长短。
中美关系虽然趋紧但仍然可控,这是长期的复杂博弈,并不需要马上决胜负,不要太有紧迫感。近百年来,现在是中国国力最接近美国的时候,并且未来会进一步接近。1972年尼克松访华的时候,中国的GDP只有美国的1/48。1979年时,中国GDP占世界的比例,下降到有史以来的最低点。但是近几年来,中国的GDP大约占美国的2/3,而且还在继续提升。中国该有的是战略定力和战术耐心。
目前,中美关系越紧张,就越需要沟通。近期中美展开高层对话来看,说明中美双方对中美关系的定位是类似的。都不回避冲突与竞争,但也都强调沟通与合作的重要性。中美当前和平共存有些难,但竞争冲突与合作共存,仍然是有可能的。