在民营经营主体数量占全市经营主体超96%的成都，商事纠纷化解的"东方经验"正焕发新活力。成都市工商联以新时代"枫桥经验"为引领，织密调解网络、深耕行业服务、创新法治机制，探索出一条"纠纷化解在前端、法治护航在全程"的调解路径。
数据显示，成都全市工商联系统近3年来办理各类调解案件17704件，调解成功6479件，调成率为36.6%。这场从"被动解纷"到"主动治理"的变革，为民营经济高质量发展注入了法治动能，也为全国范围内商会调解贡献了"成都智慧"。
根系法治土壤
全周期服务育出调解生态林
不同于以往商会调解工作的"单兵作战"思维，成都市工商联以系统思维统筹，将商会调解融入工商联法律服务全局，与普法宣传、合规建设、权益维护等形成多维赋能矩阵。以"一个学院、两个平台、三支队伍、四大机制、五大行动"为骨架，构建起覆盖民企需求全链条的法治服务体系。调解过程中同步强化企业法律意识、风险防控能力和合规建设水平，最终实现"调解一案、治理一片"的链式效应。
通过组建民企法治学院，搭建普法主阵地，联动公检法司机关与律协打造两大服务平台，锻造基层工商联、直属商会、执委企业三支法律服务队伍，设立联络员例会制度，推动政法机关与企业双向互动，全面落实与公检法司签署的合作协议。以"蓉商学法""法护蓉企"等五大行动为引擎，将法律服务深度嵌入企业全生命周期。这套体系不仅为民营企业提供全方位的法律支持，还将调解工作从被动处理升级为主动预防，促使争议解决由传统的"诉讼对抗"模式转变为更为高效的"诉前和解"。
"商会调解员们用'一杯清茶两份情'的东方智慧，让'有纠纷找调委会'成为企业的新共识。"成都福建商会人民调解委员会负责人介绍，在一起劳动报酬纠纷案中，商会调解员及时介入，双方重新达成付款协议，且公司实现快速复工复产。这一案例被全国工商联评为2024年百佳商会调解典型案例。
发挥行业优势
专业化调解擦亮服务金招牌
"专业纠纷专业调"是成都工商联调解工作的鲜明标签。成都市工商联立足行业特性，将调解服务嵌入产业链条，打造出专业化、精准化的调解品牌。
"建筑行业的钢筋水泥间，藏着调解的巧思。"锦江区建设行业人民调解委员会负责人表示，调解委员会由锦江区工商联联合区司法局推动成立，专业从事资源整合服务合同和住建领域矛盾纠纷调解。"调解不仅仅是简单的和稀泥，而是要在法律框架内，寻求双方利益的平衡点，需要调解员长期专注于该行业的法律服务，以深厚的法律知识、出色的沟通能力和高超的协调技巧实现双方共赢。"在双流区，双流区工商联与区法院联合各行业商会，建立"车行e法庭""商贸e法庭""食安e法庭"，2024年调解纠纷198次，成功调解140余起纠纷。在这些"专业赋能"的实践中，成都市工商联让"枫桥经验"在行业土壤中生根结果，实现从"解决一案"到"规范一行"。
专业化调解的背后，是一套严密的制度支撑。成都市工商联严格执行《商会调解工作办法（试行）》，指导商会调解组织制定相关机制，规范调解工作程序，严肃调解工作纪律程序，加强对调解人员的教育培训和履职监督。据了解，成都市工商联将继续完善专业调解队伍，吸纳更多熟悉行业规则、精通法律法规、热心调解事业的优秀企业家、律师、专家学者等进入商会调解组织，采取多种形式定期不定期开展调解培训，提高商会调解专业能力。
架设协同齿轮
联动机制驱动调解效能跃升
成都市工商联在市级层面和区县层面同步推进"府院联动+商会调解"工作机制，构建起政府、司法与商会的协同齿轮，让政府部门在政策支持、资源整合上"添动能"，司法机关在业务指导、司法确认上"强保障"，形成"调解-行政-司法"有效衔接。
在崇州市，商会人民调解委员会与法院共建骨干合作机制，由专职调解员和法院业务骨干联合开展调解，累计调处案件1235起，调解成功率62.9%，且实现"零反悔、零追诉、零投诉"的"三零"口碑。锦江区工商联会同多部门建立商会调解组织与人民法院诉讼程序有机衔接机制，将玉帛商事调解中心纳入区法院特邀调解组织名单，2024年调解成果案件执行率超70%，成为"诉调对接"的典型代表。
在调解方式上，成都市工商联坚持人民调解与商事调解并重，充分发挥两种调解方式的特色优势，优势互补、协同发展。人民调解以"低成本、高效率"化解事实清楚、争议不大的商事纠纷；商事调解则聚焦专业领域复杂纠纷，依托市场化运作与保密性要求，为当事人提供高质量的调解服务。玉帛商事调解中心2024年处理的6577件案件，多数涉及土地纠纷、环境保护、劳动用工等专业领域。两种模式协同互补，既守住"普惠底线"，又提升"专业高线"，形成调解效能的叠加效应。
"我们的调解极大限度地保护了开发商和购房户的利益，化干戈为玉帛。"玉帛商事商会调解中心主任张家荣律师告诉记者，在一起购房纠纷中，调解员凭借丰富的办案经验，有效预防了纠纷的发生。这些案例的背后，无不印证着"枫桥经验"在民营经济领域的创新--它既是纠纷化解的"前端哨点"，更是行业治理的"源头活水"。通过行业组织的专业赋能、法律服务的全周期覆盖、政商法的协同联动，成都市工商联不仅解决了企业眼前的矛盾，更推动了行业规范的完善。
站在新的起点，成都市工商联将继续完善专业调解队伍、进一步规范调解机制、强化与公检法司和政府相关部门联动、进一步发挥行业商会组织优势，让"调解惠企促共赢"的实践持续迭代升级。（记者颜韵）
