1970年8月23日，中共中央九届二中全会在庐山举行，为了确保大会的安全，时任江西省委书记的程世清对安保工作下足了功夫，从九江火车站到庐山的几十公里路程，定了四五百个哨位，想要上山的汽车一律由交通组发放统一通行证。

在程世清亲自监工下，庐山几乎形成了一张连兔子都溜不过去的巨网。

可是就在庐山会议召开的前几天，汪东兴却发现了问题，汪东兴到庐山发现给毛主席安排的住房上边，正轰隆隆地炸石头，感觉不可思议，便问程世清是怎么回事。

程世清回答说：“在修飞机场。”

汪东兴纳闷：“怎么在这里修飞机场？经过哪里批准的？”

程世清说：“是军委批准的。”

汪东兴：“什么时候接到的命令？”

程世清：“前天收到的命令。”

汪东兴下山后，便将此事报告给了暂住杭州的毛主席，毛主席便让汪东兴给周恩来打电话问问，周恩来也说不知道。

后来问总参谋长黄永胜，黄永胜回答说：“因为有些老同志要上庐山，坐汽车走盘山路身体受不了，坐飞机又快又安全，空军就准备了几架直升机。”

周恩来问：“你这么决定，报告中央了吗？”

黄永胜回答：“报告了林副主席。”

到这里，大家才知道，这是林彪批准的，程世清估计不会想到，这个机场所产生的影响。

在随后的庐山会议上，毛主席严厉地批评了陈伯达，在9月6日的闭幕式上，毛主席又提他们“大有炸平庐山、停止地球转动之势。”

并表态：“庐山是炸不平的，地球还是照样转。”

毛主席与林彪的矛盾也开始公开化，作为此次大会的“东道主”，江西省委书记程世清的压力立刻变得大了起来。

在庐山会议最后一天晚上，程世清来到毛主席住处，向毛主席汇报了有关对叶群派人在各大军区乱窜、拉拢关系的情况，建议毛主席在南昌多住几天，再与林彪谈谈。

离开毛主席住处后，程世清立即去了林彪下榻的304别墅，发现叶群正在手忙脚乱地指挥工作人员清理东西。

程世清便对林彪说：“主席同意在南昌休息休息，江西已经将主席和您住的地方都搞好了，是不是在南昌休息两天，和主席谈一谈？”

林彪点头同意后，程世清便将情况又汇报给了毛主席，可是第二天一大早，程世清就接到消息，林彪正在下山，要回北京，这可让程世清感觉到为难，当即带人去追林彪一行，见到林彪后，程世清问：“林副主席，什么事情急着回北京，昨晚不是讲好到南昌去休息休息吗？”

叶群不好气地对程世清说：“林副主席要马上走，不能在南昌停留。”

程世清将情况汇报给毛主席后，毛主席也诧异：“变化这么快？”

后来，程世清一直为那天没能留住林彪而遗憾，他曾感慨说：“如果那天林彪留下来就好了！”

1971年8月30日，毛主席南巡到达南昌，意在最终解决林彪问题，在南昌对许世友、韩先楚、程世清进行谈话教育。

毛主席直指庐山会议问题，点名批评黄永胜、吴法宪、李作鹏、丘会作，暗示根子在林彪那里，要各方跟林彪划清界限。

在与程世清谈话时，毛主席问他：“去年的庐山会议，吴法宪向华东空军系统的王维国、陈励耘、韦祖珍这几个人打了招呼，有没有你程世清呀？”

程世清连忙表态说：“我有错误，吴法宪对我有影响。主要的错误是我的思想没有改造好。”

其实程世清跟林彪走得很近，程世清还发表一篇名为《在林彪副主席家作客》的文章，来表明自己与林彪之间非同寻常的关系。

然而此时却出现这样的状况，让程世清感到左右为难。

当天晚上，程世清彻夜难眠，反复思考，第二天下午，程世清再次来到毛主席那里，汇报了林彪政治集团的动向，然后大胆了说出自己的猜测：“我怀疑林彪可能要逃跑，可能从北戴河坐水陆两用坦克往南朝鲜跑，也可能坐飞机往香港跑。”

毛主席听完后说：“程世清呀，你说的这些只能跟总理讲，其他任何人都不能讲。”

听完程世清的汇报后，毛主席因病休息了一天，9月2日再次接见了许世友、韩先楚、程世清等人。

9月3日，程世清突然接到命令，毛主席现在就要走，立刻启动警卫和护路等工作。

毛主席外出巡视都是有预案的，像这次这样匆忙是很反常的，从逻辑上来说，应该是听完程世清的汇报后，毛主席认为必须紧急返京，以应对可能发生的危机。

在九一三事件后，可以确定程世清是第一个发现林彪可能逃跑的人，但是因为他和林彪之间关系不同寻常，很快受到审查和逮捕，而后又被免予起诉。

程世清于2008年4月29日病逝，讣告寥寥数语无评价。