特朗普尚未入主白宫,世界经济已暗潮涌动。明年 1 月 20 日之后,新一届特朗普政府会在世界经济掀起多大风浪,关键在于他的“造浪机”——莱特希泽。
莱特希泽,此人在贸易领域的影响力不容小觑,他几乎等同于贸易战的代名词。在第一届特朗普政府时任美国贸易代表期间,他凭借其强硬的贸易立场和精明的谈判策略,成为当时美国贸易政策的核心操盘手。他在与各国的贸易谈判中,总是毫不退缩地维护美国的利益,甚至不惜采取极端手段,给对手施加巨大压力。
英国《金融时报》曾报道莱特希泽被提议担任美国贸易代表。
但更需注意的是,特朗普或许会给莱特希泽更大重任,比如让其出任财政部长。从权势排位看,美国财政部长远在贸易代表之上,对美国整体对外经济政策的影响力更大。
财政部长这一职位在国家经济决策中扮演着至关重要的角色。其不仅负责管理国家的财政收支,还在制定和执行经济政策方面拥有极大的话语权。
莱特希泽也可能会利用这一职位的影响力,加强与其他国家的经济合作或对抗。他可能会在国际经济舞台上更加积极地推动美国的利益,与其他国家的财政部长展开激烈的博弈。
当然,就算莱特希泽“官复原职”,重新担任贸易代表,在特朗普内阁中也将权势滔天。因为莱特希泽已成为美国对外经济政策转向的关键人物。
近年来,从莱特希泽撰写的文章、书籍,出席活动的讲话以及在国会的作证等来看,可以把这个转向总结为两点:不再坚持自由贸易,复兴美国制造业。而且,在莱特希泽的逻辑里,这两者有很强的正相关性。
他今年 3 月在《经济学人》的文章中写道:“美国在 19 世纪从农业国发展成世界最大经济体时,关税是成功关键。但近几十年,关税一词对某些人来说已变得有毒。”
他认为,过去美国过度追求自由贸易,导致本国制造业受到冲击,大量工作岗位流失。他主张通过提高关税等手段,保护本国产业,促进制造业的回归和发展。
美国大选前夕,莱特希泽在《金融时报》发文,称美国制造业岗位流失是自由贸易导致的,还表示美国的贸易逆差“令人担忧”。他写道:“特朗普决定必须对严重损害我们国家的体系采取行动。”
我们不可低估莱特希泽“重出江湖”对我国贸易体系的冲击。莱特希泽快 77 岁了,但他在贸易保护和谈判领域以“难缠的对手”著称,日本和欧盟都在他那里吃过亏。他对中国的贸易政策一直持强硬态度,曾多次指责中国的贸易行为不公平,主张对中国采取严厉的贸易措施。
据说特朗普让莱特希泽的权力涵盖商务部和贸易代表办公室,给了他前所未有的权力。而特朗普日前声称的 60%对华关税、200%墨西哥汽车关税,可能只是莱特希泽的初步行动。莱特希泽可能会采取更加激进的贸易保护措施,进一步加剧全球贸易紧张局势。
即将到来的风浪波及的,肯定不只是中国。 莱特希曾提出这样一个观点,即美国应该更少地在乎成为全球经济的稳定力量,更多地追求美国自身的经济利益。 在理念上,这与特朗普的“美国优先”神似。
今年 9 月在佐治亚州的一场竞选集会上,特朗普情绪激昂地说:“我想让德国汽车公司变成美国汽车公司。”他继续强调,“我给你最低的税收、最低的能源成本、最少的监管,以及进入全球最大市场的便利,只要你们在美国生产产品。”
特朗普补充道,“如果你们不在这里生产,你们的产品进入美国时,你就必须交关税,非常高的关税。”
包括德国在内的美国盟友肯定明白,特朗普绝不只是口头威胁。也就是说,在“美国优先”的道路上,即便是盟友也会瑟瑟发抖。特朗普的这种做法可能会引发其他国家的不满和抵制,进一步破坏全球经济秩序和合作关系。
这可能导致全球贸易格局的重新调整,各国纷纷寻求新的贸易伙伴和合作模式,以应对美国贸易政策带来的冲击。