供应链是印美关系新篇章的核心。

印度总理纳伦德拉-莫迪上个月在美国国会联席会议上发表讲话时说："当印度和美国在半导体和关键矿产方面开展合作时，它有助于全世界使供应链更加多样化、更具弹性和可靠性”。

莫迪和美国总统乔-拜登签署的国防和关键技术协议，以及亚马逊公司承诺的电子商务投资，都表明美国正在把印度视为新供应链的核心，并将其纳入现有供应链从中国转移的过程中。

最近在印度生产苹果iPhone14和梅赛德斯-奔驰EQS电动豪华轿车的投资引人注目，这表明自疫情以来，供应链对印度的悲观情绪已开始消退。

印度新的吸引力，与地缘政治和经济因素有关。

印度是拜登政府发起的"印太经济框架"的主要目标。该倡议的部分目的是使全球供应链与中国脱钩，并促进从可信赖的供应经济体进行更多的全球采购。

脱钩已经在资本和技术流动中显现出来。例如，中国公司从美国交易所退市，美国风险投资集团红杉资本将其中国基金分拆上市。

印度这个庞大的经济体已准备好利用这一发展。它是世界上增长最快的经济体之一，拥有低成本、可培训的劳动力，估计有2.5亿消费者的中产阶级，以及日益开放的贸易和投资环境。

长期以来，类似的情况使中国成为一个极具吸引力的供应链中心。但现在，以中国为中心的全球供应链正在受到地缘政治紧张局势、罢工威胁和天气灾害等多重全球冲击的干扰，而这些冲击曾给东亚带来繁荣。

世界贸易组织最近的数据凸显了集中在中国大陆和香港的供应链的全球风险。

2022年最后一个季度，这两个市场的出口分别同比下降15%和27%，而这两个市场的中间产品出口共占全球出口的20%。占全球中间产品出口8.1%的美国的出货量下降了3%，而占全球中间产品出口4%的日本的出货量则下降了13%。

经济下滑，加上中国劳动力成本上升以及中国与美国的贸易战，迫使跨国公司重新思考其全球采购战略。

供应链转移成本高昂，大多数跨国公司无力承担从中国大规模转移生产的成本。尽管如此，盈利能力的考虑正在影响着将生产迁往友好国家或迁回美国的趋势。

东南亚以低廉的工资、财政激励措施和完善的物流向外国公司招手。迄今为止，越南和泰国在供应链转移方面比印度更胜一筹。

但随着时间的推移，印度也可以从外国技术转让中获益，并创造增值就业机会，从而成为与中国互补的亚洲制造业中心。印度的制造业部门，如汽车、制药和电子装配等已经非常成熟，很可能成为这场竞争的赢家。

2022年第四季度，世界贸易组织将印度列为世界第五大中间产品进口国，所占份额为5%。未来几年，印度有可能提高其在世界中间产品出口中1.5%的份额。

印度的服务业也可以成为赢家，包括信息和通信技术、金融和专业服务以及运输和物流。

印度可以从中国的经验中学到很多东西。

首先，促进以出口为导向的外国直接投资是参与供应链的关键。

循序渐进的贸易自由化要求对制造业的外国直接投资保持开放政策，并通过有竞争力的财政激励措施和建立公私合作的现代经济特区，促进高水平的投资。通过税收、海关和商业管理的数字化以及高质量的自由贸易协议来减少商业麻烦将是至关重要的。

其次，本地企业需要明智的商业战略来加入全球供应链。大公司由于生产规模更大、更容易获得外国技术以及有能力在营销方面投入更多，自然在供应链中具有优势。

企业集团可以在各业务单元之间交叉补贴投资和其他费用。因此，中小型企业应成为大型出口商的工业供应商和分包商。

因此，在印度，兼并、收购以及与跨国公司和当地大型企业结盟等商业战略都是合理的做法。对国内技术能力的投资也是如此，以便在价格、质量和交货方面达到国际标准。

第三，产业政策仍是一个有争议的领域，在印度试图全盘照搬中国的国家干预模式之前，应谨慎行事，因为政府失灵和任人唯亲的风险很大。积极与智库合作，深入了解哪些措施可能奏效，可能是明智之举。

不过，中国产业政策的某些方面可能对印度有借鉴意义，包括在可能具有潜在比较优势的新产业活动中更好地瞄准跨国公司，以及中央政府与各邦行政部门之间更好地协调。同样重要的是对科学、技术、工程和数学方面的高等教育进行上游投资。

最后，印度应通过将"印度制造"计划升级为"南亚制造"，促进与邻国建立区域供应链。印度可以为印度制造商提供财政激励，使其向孟加拉国和斯里兰卡扩散。考虑到印度邻国的要素禀赋和工业经验，食品加工、纺织品和服装以及汽车行业可能是候选行业。

为支持基于规则的地区贸易和投资，印度应优先考虑与孟加拉国签订全面的自由贸易协定，并升级与斯里兰卡的现有协定。

除非印度为南亚建立渠道，否则它就无法为全球南方提供服务。与美国建立的新供应链是印度开始全球一体化之旅的好地方，邻里第一。

2023/08/0311:34日经英语新闻 印度全球关系理事会孟买分会经济与贸易教授级研究员加纳山-维格纳拉贾