近日,美国媒体曝光了一份政府内部文件,揭示了特朗普团队正在筹备的“旅行禁令2.0版”。这份名单将43个国家划分为红、橙、黄三个风险等级,限制其公民入境美国。
与2017年引发巨大争议的“禁穆令”相比,此次禁令覆盖的国家达到了43个,其中11国更是被直接“标红”,限制措施更严,公民可能被全面禁入美国,甚至可能波及留学生和合法移民群体。
消息一出,国际社会哗然,担忧情绪持续发酵。
禁令升级,11国被“拉黑”
新版旅行禁令的核心是一份分级名单,被标记为红色的国家包括阿富汗、古巴、伊朗和利比亚等11国,这些国家的公民可能面临全面入境禁令。
而橙色等级对应10个国家,如海地、巴基斯坦、缅甸等,其公民在移民、留学或旅游时将遭遇“额外限制”,签证审核可能更严苛。
黄色警告则涉及22国,包括津巴布韦、安哥拉等,美国认为这些国家存在“信息共享不足”或“非法出售公民身份”等问题,要求它们在60天内整改,否则可能被升级为橙或红级。
值得注意的是,这份名单仍在调整中,最终版本可能有所变化。可美国国务院的沉默态度让外界猜测,政策的推进已进入倒计时。
美媒对此普遍认为,这将是特朗普兑现竞选承诺的“关键一步”。早在2024年竞选期间,他便多次强调要封锁边境,阻止所谓的高风险地区人员进入美国。
若旅行禁令2.0最终落地,其影响范围将远超2017年的首版禁令,当年仅7国被列入名单,而这次直接翻了近6倍。
回顾“禁穆令”
新版禁令之所以引发担忧,很大程度上源于特朗普第一任期内“禁穆令”的教训。
2017年,特朗普上任仅一周便签署行政令,以“国家安全”为由禁止伊朗、叙利亚等7个穆斯林国家公民入境,同时暂停难民接收计划。
这道政令因针对性过强,被民间称为“禁穆令”,引发全美抗议。
机场滞留、法院叫停、盟友批评,在政策执行首日,便乱象频出。尽管后续版本调整了国家名单,但核心逻辑未变,特朗普想要通过限制入境防范“潜在威胁”。
可到了实际运用之中,“禁穆令”的实际效果备受争议。
根据路透社的民调显示,仅半数美国人支持该政策。关键是国际社会对于此禁令的强烈反弹,伊朗直接宣布限制美公民签证,伊拉克威胁禁止美国人入境,加拿大总理杜鲁多则公开喊话“欢迎难民”。
更讽刺的是,法院多次裁定禁令违宪,导致特朗普政府不得不反复修改条款。
这场拉锯战最终在拜登执政后画上句号,新版禁令被废除,拜登直接称其为“国家良知上的污点”。
如果说2017年的禁令是“简单粗暴”,那么2.0版则更像一套“组合拳”。
2.0版禁令的连环招
除了扩大禁入名单,特朗普团队还计划多管齐下收紧移民政策。直接任命以强硬著称的Stephen Miller负责移民事务,此人曾主张剥夺“涉嫌欺诈”公民的美国籍,甚至推动“全民举报非法移民”计划,鼓励非法移民举报雇主换取绿卡。
这一政策若实施,可能彻底切断无证移民的生存渠道。
除了非法移民,正规合法的留学生群体也难逃影响。
早在2024年特朗普胜选之后,宾夕法尼亚大学、波士顿大学等多所美国高校就向国际学生发出预警,提醒他们“特朗普可能重启旅行禁令”。
康奈尔大学甚至建议相关国家学生在2025年春季学期前返美,以防签证政策突变。
此外,若特朗普旅行禁令2.0生效,F-1签证审查可能更加严格,OPT实习项目也可能缩水。
对于中国留学生而言,这似曾相识,不少人在上一届特朗普任内,在入境时被关“小黑屋”盘问,甚至遭遣返。
值得一提的是,美国不少高校当时都认为,特朗普旅行禁令2.0有可能新增中国和印度。不过根据目前的消息,中国和印度并不在限制之列。
更值得警惕的是,新版禁令可能与美国国内政治联动。特朗普近期高调任命“边境沙皇”Thomas Homan,此人以激进驱逐非法移民著称,加上共和党在移民问题上的整体右转,合法移民的权益也可能受到波及。
旅行禁令的争议从未停息,评论呈现两极分化,部分人认为它是“安全防火墙”,可另一部分人则斥之为“歧视工具”。
但不可否认,每一次政策变动都牵动无数普通人的命运,留学生可能因一纸禁令中断学业,移民家庭或因签证问题被迫分离,而美国的国际形象也在反复拉扯中受损。
新版禁令若实施,其影响将远超特朗普的任期。无论是43国的分级名单,还是配套的移民紧缩措施,都在释放一个信号,美国正在关上大门,且关得比以往更紧。
可历史得经验表明,单边限制难以解决复杂的安全问题,反而可能加剧对立。法国议员面对如今的美国,也表示想要拿回象征自由的“自由女神”。
对此,你们怎么看呢?
参考资料
名单涉及43个国家,分为3个限制等级,美酝酿出台“旅行禁令2.0版”? 环球网 2025-03-17
美媒:美考虑对40多国实施签证限制 新华社新媒体 2025-03-15
“禁穆令”2.0版来袭,特朗普考虑限制43国公民进入美国 界面新闻 2025-03-17
注意!多所美国大学发出警告,特朗普上台前请留学生速速返美! 留学杂志2024-12-2