特朗普重返白宫之后,一直在寻求提高造船能力,以对抗中国的造船业。为了达成所愿,特朗普计划在白宫设立造船办公室,并提供特殊的税收优惠。
为了实现特朗普的宏愿,今年2月下旬,美国贸易代表办公室还使出了一条计策,宣布计划对进港的中国制造船只,征收最高150万美元的所谓附加服务费。
按照美方的计划,他们预计在3月24日举行听证会,特朗普政府也将在会后作出最终决定。一旦相关提案获得通过,肯定会推高全球的海运成本,扰乱全球产供链稳定,也会增加美国国内的通胀压力。
其实,在这项措施落地之前,美国的相关产业就已经受到了冲击。根据路透社的报道,由于美国准备征收高额的服务费,导致很多船东拒绝为未来的美国煤炭运输提供报价,这也导致美国的煤炭出不了港,出现了库存激增的状况。
据悉,美国出口的煤炭价值高达1300亿美元,一旦美国正式开始对船只收取服务费,那么可能会在60天内导致美国煤炭出口中断,这会带来巨大的风险。
美国煤炭商指出,收取高额的服务费之后,会导致美国煤炭的交货成本增加35%,进口让美国的煤炭在全球丧失竞争力,从而出现直接和间接的就业岗位流失。
岗位流失的情况,现在其实已经出现了。路透社的报道透露,由于未售出的煤炭库存不断增加,美国西弗吉尼亚州的煤矿业正准备裁员。
受到冲击的不只是煤炭业,美国石油、液化天然气和精炼燃料等能源产品,以及玉米、大豆和小麦等大宗农产品的出口,同样面临十分严峻的挑战。
数据显示,美国在2024年的能源出口额高达3436亿美元,相关农产品则是640亿美元。换句话说,受影响的美国商品,总价值达到了数千亿美元。
此前,美国联邦海事委员会主席路易斯·索拉曾表示,对进入美国港口的中国制造船只最高单次收取150万美元服务费,有望为美国每年增加高达520亿美元的收益,同时可以削弱中国船企。
不过,索拉的说法站不住脚,他提到的创收,只是一种理论上的存在。如果每次进港都要被征收150万美元,那么很多船只就会避开美国的港口,能够收到多少服务费就很难说了。
而且一旦船只纷纷避开美国港口,美国的货物无法运出港,造成的影响,可不是收取的服务费能够弥补的。
按照特朗普政府的逻辑,美国的造船业没落,是中国造成的,所以必须对中国造船业进行打压。但事实并非如此,美国的造船业衰落与中国无关,而且想要靠打压中国而重塑辉煌,可能性也不太大。
二战结束之后,美国的优先发展事项发生变化,这导致造船业陷入停滞,经历了上世纪70年代最后的增长之后,美国在全球造船业就失去了存在感。截至今年3月,美国仅获得了全球商业航运订单的0.2%。
其实,受到中国造船业影响最大的,反而是日本和韩国。过去10年,日韩两国在造船业的共同市场占比,从65%降至45%。
特朗普不只是想重振美国的造船业,同样希望钢铁制造业能够重新发展起来,所以征收了巨额关税来进行保护。
但是美国的钢铁制造业已经衰落了几十年,想要获得大的发展,实在是太难了,造船业同样如此。而且特朗普政府对美国造船业盲目的保护,只会适得其反。