地铁作为大运量城市轨道交通系统，一直都是市民最关心的内容，而近日一份文件的公布，向市民展示了今年南京规划的主要任务。

《南京市规划和自然资源局 2024 年度单位预算公开》中对于地铁的描述只有一句话，即推进地铁8、16、17、18号线用地控规编制，而用地控规的编制是地铁真正落地之前必须先完成的任务，重要程度不言而喻。

此前公布的《南京市城市轨道交通第三期建设规划(2023-2028年)环评第二次公示》中已经包含了8号线一期和16号线，而17号线和18号线并不在名单中。

不过在去年7月南京就这两条线路发布了地铁线路控制规划招标公告，并于同年8月完成招标。当时最令人瞩目的是，其在招标文件中特意提到其为本轮新增线路，并表示已纳入到轨道交通网批复。这样一来，同时推进8、16、17、18号线的用地控规编制或显得更加合情合理了。

地铁8号线的重要程度不言而喻，其作为城东和板桥最为期待的线路，每年都会被拿出来说一说，不过一条宁芜铁路让这两个板块的地铁之梦推迟了很多很多年，两个板块也长期成为大家口中的难兄难弟。

不过最后8号线拆分，板桥没有等来8号线，等来了S2号线，S2号线南京段实际上就是原8号线的南段。麒麟至今也没等到8号线，而是先等到了10号线二期。

虽然8号线至今依然没有开建，但8号线的重要性依然不容置疑。之前我们多次提到麒麟在城市空间层面的缺陷，不是麒麟太远，而是麒麟与主城之间隔着一个城东还有绕城的阻隔，而城东存在多所占地极大的高校，内部路网混乱，导致麒麟与主城至今没有快速路连接，常规路网也不充分，造成麒麟与主城虽然很近但实际体感距离却较远的尴尬现实。

地面之上的空间动不了，那就只能着眼于地下，因此这个时候地铁8号线就显得异常重要了，建成之后，麒麟最核心的位置可直达城东，直抵中华门，中途也可通过换乘13号线、5号线、6号线、3号线、18号线、1号线抵达南京的其他各个重要部分。

16号线其最大的作用在于打通了雨花台区内部所有板块的连接，同时与秦淮区的南部新城实现连接。

现有的S2号线走线实际上比较局限，虽然经过板桥新城、雨花经开区、岱山等重要板块，但实际上线路经过之处都是这几个板块的边缘地带。而16号线就很好地解决了这个问题，其走线深入板桥新城、岱山、软件园南区、铁心桥等核心地带，并且在南部与9号线共同完成对于板桥新城的围合，促使其形成一个小环线。在铁心桥也实现与S3号线的交叉，打通软件园南北区。

地铁17号线，重要性那就更加明显了，在我看来这就是一条高科技园区的大联动，对于整个南京南部的资源互动有着极大的促进。

其将串联起江北的研创园、河西的文体中心（江苏大剧院、奥体中心）、新城科技园、雨花软件园、江宁硅巷、江宁百家湖-杨家圩CBD等一系列重要的高新科创生产力载体。将江北、河西、雨花、江宁这几个GDP大户串联起来，有效提高产业联动的广度和效率，这确实是非常值得尽快落实的线路，对于南京高新科技产业的互动有着极大的促进，含金量很高。

地铁18号线某种程度上相当于大站快车，因为南京地形南北狭长以及很多资源布置过远的问题，导致大型公共交通节点与城市内部的沟通效率偏弱。

同样是机场到市区，杭州萧山机场到钱江新城的市民中心只要41分钟，如果不过江，到钱江世纪城的奥体附近，时间还要更短。关键是不需要换乘，而且7号线并不是唯一不需要换乘就可以直达市区的线路，还有1号线和19号线。

再看广州，白云机场同样可以直达最核心的珠江新城，一条三号线直达CBD，时间49分钟，可见杭州和广州在处理机场和市区关系的问题上有着更好的解决方案，不仅省事而且省时。

反观南京，不管是到河西、还是到新街口，时间上都超过1小时，还需要多次换乘，相对比之下效率确实偏低，当然这与南京特殊的地形有一定的关系。所以南京很有必要构建一条连接各大交通枢纽中心且经过市区的大站线路，以解决目前机场通勤时间过长的问题，因此18号线就横空出世了。