集安市位于通化市南部。东与白山市接壤;东南隔鸭绿江与朝鲜民主主义人民共和国相望;西南与辽宁省的宽甸、桓仁两县毗邻;西北与通化市、通化县以浑江为界。全市最东点始于青石镇石湖村桦皮甸鸭绿江国境线,最西点止于大路镇古马岭村二股流附近浑江河道中心,最南点起于凉水朝鲜族乡杨木村鸭绿江与浑江交会处,最北点止于头道镇砬子沟村砬子沟岭口,东西长80公里,南北宽75公里,边境线总长为203.5公里。
太极湾日出
1965年1月20日,经国务院批准,原辑安县易名为集安县。隶属于通化地区行署。1985年2月4日,通化地区行署撤销,实行市管县,集安县归属通化市管辖。1988年3月16日经国务院批准,撤销集安县建制,设立集安市(县级),直接管理青石镇、凉水朝鲜族乡、台上镇、头道镇、榆林镇、财源镇、花甸镇、大路镇、清河镇和一个开发区,所辖地域不变。集安市城区距通化市公路距离103公里,距省会长春市公路距离422公里,距辽宁省大东港公路距离260公里,是吉林省距该出海港口最近的市县之一。集安市辖区总面积为3408平方公里,约占全省总面积的1.79%。全市有汉、朝鲜、满、回、蒙古等18个民族,总人口为24万人。市政府办公地址位于集安市鸭江路3001号。
集安市境内山岭绵延、群峰环抱(属于中低山区)。由于老岭山脉自东北向西南形成一道巨大的天然屏障,横贯全市,抵御北来寒风,使温暖湿润的海洋气流,沿鸭绿江溯源而来,造就了集安市岭南、岭北两个小气候区。但从集安市整体而言,应属北温带大陆性气候,而岭南则具有明显的半大陆海洋性季风气候(特点:四季分明,春风早度,秋霜晚至。每年一到了11月份,开始北风频繁,先偶有雨雪天气,后常见雪花纷飞,直至次年的2月,冰封雪飘的严冬季节为120天左右)。
全市实有耕地22029.3公顷,其中水田3918.5公顷。按自然结构、土地利用结构、村级行政区划完整性和改善现有土地生态结构等原则,全市分为4个利用区:(1)西北部低山参、林、药土地利用区;(2)中北部中山林、参土地利用区;(3)中南部中山水源涵养林土地利用区;(4)东南部低山果、药、渔土地利用区。
集安市境内自然资源极为丰富,辖区内江河纵横,地表水资源充盈。据探查,目前已知的矿床、矿点、矿化点202处,其中大型矿床1个,中型矿床6个,有大量小型矿床分布。已查明并开采利用矿藏28种,分别为贵重金属、有色金属、黑色金属、非金属、建材原料和水汽矿藏。有些矿种具有相当大的保有储量和开采价值。现已查明的金属矿藏有金、银、铜、铁、铅、锌;非金属矿藏有硼、石灰石、硅石、重晶石、大理石、钾长石、石墨、透辉石、水镁石、白云石、石榴子石、云母、石棉、滑石、高岭土、方解石、花岗岩、蛇纹石、硫化铁、电气石等;水汽矿藏有矿泉水。境内水力资源十分丰富。
年平均降雨量924.2毫米;全市水资源总量17.65亿立方米,按80%保持率计算,径流量可保持14.12亿立方米。可利用地表水资源8.7亿立方米,全部可利用水资源(含地下水)11.24亿立方米。地表水占水资源总量80%以上。全市水能资源理论蕴藏量130万千瓦,可开发的水能资源为94万千瓦,现已开发79.36万千瓦。其中,鸭绿江(集安段)理论蕴藏量120万千瓦,可开发的水能89.4万千瓦,已开发79万千瓦;浑江理论蕴藏量3.6万千瓦,可开发2.4万千瓦。全市内河水能蕴藏量大于500千瓦的河流有7条(不包括鸭绿江),水能理论蕴藏量达7.4万千瓦,可开发2.9万千瓦,已开发0.6万千瓦。
集安市境内林业资源十分可观。全市有林地面积282406公顷,森林覆盖率81.4%,活立木蓄积量1740.7万立方米。原始植被是以红松、柞、杨为主的针阔混交原始森林。有天女木兰、红豆松、银杏等珍贵稀少树种在内的250多个树种。近年间,累计造林13.2万公顷,为经济可持续发展奠定了坚实基础。
集安市境内交通十分便利,为发展经济提供了有效的交通保障。辖区内有国道集锡线(集安-锡林浩特);县道集青线(集安-青石)、凉挂线(凉水-挂牌岭)、集丹线(集安-丹东)、清财线(清河-财源)、鸭热线(热闹-欢喜岭)、下临公路(下套-临江);全市公路桥梁138座,桥长4,628.92米,主要桥梁有清河大桥、土口大桥、新开河大桥;隧道两条有古马岭隧道、五女峰隧道。
全市公路总里程779.77公里,按行政级别分,一条国道改造后全长86.995公里,县道7条313.834公里,乡道13条149.421公里,村路137.267公里。按技术等级分,二级公路174.699公里,三级公路155.091公里,四级公路234.089公里;等外公路215.891公里。一个以集安市区为中心,以国省干线为框架,以农村公路为补充,干支相连,四通八达的公路网已经形成,公路等级和通行能力大幅度提高,交通“瓶颈”基本打破。
全市11个乡镇全部通沥青混凝土路面或水泥路,126个行政村通沥青混凝土路面或水泥路达58个,占行政村总数的46%,乡镇、行政村通客车率达100%。全市每百平方公里有公路17.72公里,每万人有公路24.16公里,每百辆汽车有公路0.13公里(村道均未计算在内)。城区距通化市公路距离百余公里,距省会长春市公路距离422公里,距辽宁省大东港公路距离260公里,是吉林省距该出海港口最近的市县之一。
境内铁路主要为国内线梅集线通集段,辖长46公里,以运送旅客和运输水泥、木材、煤炭、钢材、粮食、化肥、石油为主。是横穿通化市、通化县、集安市东南部的交通大动脉,也是中国东北地区重要的铁路运输线。国际线集安-朝鲜满浦,辖长8公里,是中国对朝鲜出境的重要线路之一。中朝铁路国际联运国境站占地33.9万平方米(属于沈阳铁路局通化车务段管辖的三等站),客运站候车室2个,面积1232平方米(其中国内候车室面积816平方米;国外候车室面积416平方米)。境内货物到发总量为6105车,36.2万吨。为繁荣和促进集安市的经济发展,经中、朝双方铁路部门共同协商,自2008年起,每周一、三、五开行直接旅客列车。
改革开放以来,集安市农村农业产业结构得到了进一步优化,种植业结构调整面积达到109066亩,占耕地总面积的64%。其中,优质粮发展到38930亩,酿造葡萄发展到17681亩,中小药材发展到21632亩,订单农业发展到54078亩。充分发挥主产区优势,坚持“打特色牌、走特色路”,全市山葡萄、五味子、优质水稻等种植业结构调整面积达到11.4万亩,占耕地总面积的64%。农业产业化龙头企业达到15户,农特产品加工企业发展到117户,农产品加工转化率达到60%。
全市发展生猪144969头、牛74062头、羊31986头、家禽156.6万只、蜂42000箱。成立了人参产业与GAP基地建设工作领导小组,人参和西洋参留存54万帘,林下参发展到11万亩,新开河牌人参被授予“中国名牌农产品”。粮食总产量56935吨,同比增长5.2%。农业部核准登记“农产品地理标志”3个,新认证有机食品10个,认定“吉林省名牌农产品”7个。此外,实施了城建重点项目10项,累计投资8.5亿元,基础设施进一步完善,城市个性更加鲜明,城市品位进一步提升。城市建设方面:鸭江路拓宽改造全线贯通。城市道路BT项目顺利推进,共铺设给排水管网7681延长米、沥青混凝土路面6万平方米。完成城市景观改造32万平方米,亮化临街办公用房36栋。棚户区改造面积6.7万平方米,回迁安置726户。
交通、水利方面:集通高速公路项目进入工可研阶段,下临线旅游公路进入招投标阶段,集锡公路大修工程完成20公里,铺设农村水泥路114.5公里。集安经济开放区是吉林省政府1988年批准设立的,1993年11月更名为“吉林集安经济开发区”,1997年实体运作,2006年3月,被国家发改委批准进入国家开发区名录,更名为“吉林集安经济开发区”(副县级建制);行政管理体制为“区辖镇”。规划区面积5平方公里,其中起步区1.1平方公里。享有部分省级和通化市级、集安市级经济管理审批权限。
如今,集安市正在高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进的工作总基调,保持宏观经济政策连续性稳定性,增强调控的前瞻性针对性,全面深化改革,不断扩大开放,实施创新驱动,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,着力保障和改善民生,切实提高发展质量和效益,大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
为加快培育国际竞争新优势,扩大全方位主动开放。全市将坚持积极有效利用外资政策,有力推动服务业扩大开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,使集安市成为外商投资首选地,坚持推动贸易和投资自由化便利化,齐心协力,开拓进取,扎实工作,实现与各界人士互利共赢,打造集安对外开放与改革发展良性互动新格局,为全面实现小康社会、建成富强民主文明和谐的集安、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续努力奋斗。
展望未来,集安市将以更好、更快的发展速度,谱写出更加辉煌的华彩乐章。