新医疗形势下,集团化成为医院重要选择集团化管理缺位亟待补足

慧峻磊 2025-04-23 14:59:20

随着医疗行业的不断演变,医院集团化发展已成为不可逆转的时代潮流,但与此同时,医院集团化也带来了运营管理上的巨大挑战。如果沿用面向单体医院设计的信息化系统,可能导致分/子院区运行状况无法实时有效监管、财务管理效率低、时效性差以及信息孤岛等问题。

在此背景下,采用面向集团化管控而设计的运营管理软件就显得尤为重要,其能够实现集团一本账,满足集团资金管控、全面预算、集团财务、集采分收分结、集团内部交易等管理需求,促进医疗集团业财融合,实现发展的提质增效。

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医院集团化管理的新趋势与新动向

近年来,随着老龄化趋势的发展,不同区域人口的流动与结构变化,以及产业经济的发展进入新常态,医疗的集团化发展趋势愈发明显,这包括:

公立医院联合发展:其特点在于区域内公立医院医院的“强强联手”合作,以及更为普遍的“以强带弱”联合发展模式,旨在优化资源配置,实现医院间的资源共享和优势互补。例如,某市计划将中心医院与市一医院进行全面整合,以打造国内一流、省内领先的高水平综合性三甲医院,这将极大推动当地医疗服务水平的提升。

集团企业的非公立医疗业务实体:包括大型国企的二级医疗集团以及民营医疗集团,其中,国企医疗集团以非营利性为主,承担基本医疗、急危重症诊疗、公共卫生服务等职能,同时参与医联体建设和分级诊疗体系,与公立医院形成互补。民营医疗集团参与到市场化竞争之中,侧重专科与效率,近年来在资本驱动下实现连锁化发展,并逐步下沉到基层市场之中。

医共体集团化:医共体是深化医改的重要载体。近年来,济源、德清等多市县的医共体实现了集团化运营,通过集团化运营,能够提升医共体运营的科学性、精细化成都,提高医疗服务的规模效应和抗风险能力,吸引社会资本参与,并为医保基金控费、医务人员薪酬改革等深层次改革提供实践基础。

总体来说,医院集团化发展不仅能够有效聚合医院的存量资源,促进集团医院内的资源优化配置,还有助于充分拓展品牌势能,推进区域内医院改革,提供更加优质的医疗服务。

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医院集团化运营管理的挑战

在医院集团的建设与运营过程中,运营管理无疑是影响其成败的重要因素。在当前集团医院的建设实践中,由于多种因素的影响,不少集团医院暴露出内部管理弱化或是流于形式等问题,不同层级医院之间资源与管理并未真正打通,这不仅影响集团医院业务效率的进一步提升,也难以发挥集团医院在促进资源整合、降低运营成本等方面的优势。

具体而言,这些挑战包括:

l 在财务核算方面,随着医院规模的快速扩张,独立运营的成员单位不断增多,横向管控的范围在不断扩大,纵向管控的层级在不断拉伸。但是,由于信息化建设的局限性,造成现有财务系统彼此隔绝、标准各异、应用水平低的现状,分/子院区分散核算可能导致核算出现错误,同时,大量的手工作业也会导致合并报表生成不及时、不准确等问题。

l 在资金管理方面,医院资金管理特点是容量大,现金流量大(收入、支出), 有一定的资金沉淀(融资、投资规模建设是趋势),资金业务往来频繁(单比收入额度小、笔数多、实时性强),资金往来业务复杂(自费、医保、财政补助、薪酬发放、药品材料款支付)。由于缺乏管控手段,总院对下属成员单位管控薄弱,集团的资金存放分散,资金存量及其运行状况无法实时有效监管,存在风险隐患。资源使用率低、隐形成本高,集团整体优势和资源规模优势未得到最大发挥。

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数智化平台赋能医院集团运营管理

要支撑公立医院集团、国企二级医疗集团、民营医疗集团以及医共体的集团化运营管理需求,构建面向多组织/多架构设计的运营管理系统至关重要,其能够从会计核算、资金管理等多方面提升医院运营管理能力。

从会计核算方面,医院集团需构建集中统一的会计核算平台,统一制度、统一标准、统一方法、统一工具是实现医院集团总体管控的重要条件。不仅要规范医疗集团财务管理的组织结构和岗位管理体系,明确财务部门管理岗位职责。还需要规范基础标准信息,并且实现统一编码管理(包括成员单位及组织结构编码、会计科目、账务期间、往来单位、多级辅助核算体系等集团医院的财务制度和会计制度管理细则),作为集团财务管理的统一依据。同时,还需要针对公立医院在符合《政府会计制度》的基础上,建立政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的双核算体系,实现从双分录核算到平行记账的核算模式。

在资金管理方面,医院集团成员单位的资金管理,主要在于日常运营资金管理,如银行存款、应收账款和存货的管理等。集团医院财务管理更侧重于医院发展战略规划的匹配。集团要通过资源的整合配置实施医院发展统战略规划,制定财务战略,对资金管理、结余分配统一管控。集团化医院可以利用 HOP 财务一体化管理理念,以集团财务核算管理为契机, 结合医院资金管理特点、成员单位因素、银行因素和集团因素,选择不同的资金管理模式,建立集团医院资金一体化管理平台方案, 通过银院直连,实现和银行体系的有效对接,形成集团医院多样化的资金管理体系。

通过构建基于HOP的运营管理平台,医院集团的运营管理将能够实现如下提升

l 为集团战略提供战略支撑:形成以运营管理系统为管理平台的战略支撑体系,成为集团战略的决策、执行、反馈的有力助手。

l 构建集团运营管控平台:构建包含集团、医院、门诊、供应链公司多业态集中统一的人、财、物系统平台,实现多级管控。在纵向上,集团内部可以对人、财、物关键主数据形成统一分级管理;在横向上,医院端形成与HIS的前后台一体,实现业财一体化。

l 通过共享服务满足集团下属单位的精细化运营需求:通过共享服务体系的建设,集团下属单位能够利用共享中心,高效地进行事务处理,这在增强了集团统一管控能力的同时,也有助于降低分散运营所带来的成本。

l 实现精细运营、提升资源利用效率:运营管理平台将为下属单位人财物事提供信息化服务,并打通和其他系统的数据连接、支撑精细化运营,落实集团下达的运营目标。

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慧峻磊

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