大会议题

专场一：工业废水处理与资源化利用

专场二：城镇污水与污泥处理

专场三：盐湖提锂与新能源产业废水处理

近日，北京经济技术开发区生态环境建设局发布了《北京经济技术开发区特许经营模式污水处理项目补贴标准（征求意见稿）》。该文件不仅明确了补贴的范围和对象，还确保了补贴政策在行业内的公平性和一致性。

根据该征求意见稿，补贴范围涵盖由经开区组织实施的特许经营城镇污水处理项目（不包括临时项目），而补贴对象则是这些项目的运营主体。补贴的发放将以污水处理项目的质量和服务效果符合合同或政策要求为前提。

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补贴标准是此次征求意见稿的核心内容之一。根据污水处理项目的规模和污泥含水率的不同，征求意见稿制定了详细的补贴标准，具体内容如下：

通常情况下，污水处理项目的规模越大，单位处理成本就越低；而污泥的含水率越低，处理难度和成本则相应增加。因此，补贴标准根据这些因素进行了差异化设计，既体现了公平性，又兼顾了合理性。

过去，由于补贴标准不够明确，导致参与者积极性下降，项目推进缓慢。而现在，明确的补贴标准为各方提供了信心，使企业在项目投资和运营中能够准确计算成本与收益，从而极大地激发了市场活力。

同时，这份征求意见稿对环保企业来说也是一种挑战。一方面，补贴标准促使环保企业不断提升技术水平和运营管理能力，以满足补贴所要求的项目质量和产出标准；另一方面，稳定的补贴预期将吸引更多企业参与，进一步加剧市场竞争。

在以往的特许经营项目中，一些企业成功获得了补贴，并实现了收支平衡。例如，在八湖镇的污水处理厂及其配套管网工程中，中标单位的污水处理费运营补贴单价为每立方米2.63元，同时还获得了58990000元的建设期投资补助。该项目采用BOT模式（建设-运营-移交），建设期为两年，运营期为38年。

在大庆市东风污水处理厂的特许经营项目中，由北控水务集团有限公司牵头的联合体成功中标，报价为每立方米0.958元。政府对污水处理服务费的补贴价格（含税）为每立方米1.02元，而污水处理服务费的总价格（含税）为每立方米1.978元。

此前，一家环保上市公司曾透露，其污水处理业务项目的收益率在6%至10%之间，特许经营期通常为20至30年，并且在特许经营项目的运营期内，通常可以在当年实现收支平衡。

业内人士指出，大型城市的污水处理厂由于处理污水的规模较大，设备和人力资源的利用效率更高，因此每吨污水的处理成本较低，从而带来更大的利润空间，投资回报率也更具吸引力。此外，一些污水处理厂采用先进的处理工艺，尽管前期设备购置和技术研发成本较高，但由于处理效率高、出水水质优良，能够收取更高的污水处理服务费，从长远来看，投资回报率可能更加理想。