发票新规实施！税务总局发文明确：修改后的发票管理办法实施细则会于2024年3月1日起实施。本期为您解读最新的发票管理办法，要重点关注开票的3个风险点。
一、细化虚开发票的认定情形第二十九条 《办法》第二十一条所称与实际经营业务情况不符是指具有下列行为之一的：
（一）未购销商品、未提供或者接受服务、未从事其他经营活动，而开具或取得发票；
（二）有购销商品、提供或者接受服务、从事其他经营活动，但开具或取得的发票载明的购买方、销售方、商品名称或经营项目、金额等与实际情况不符。
总结下来，没有实际业务而开票属于虚开，有实际业务但是品名、主体、价款、数量与实际情况不符，也属于虚开发票。
二、明确以其他凭证代替发票使用的界定标准根据第四十条 《办法》第三十三条第六项规定以其他凭证代替发票使用的，包括三类：
①应当开具发票而未开具发票，以其他凭证代替发票使用；
②应当取得发票而未取得发票，以发票外的其他凭证或者自制凭证用于抵扣税款、出口退税、税前扣除和财务报销；
③取得不符合规定的发票，用于抵扣税款、出口退税、税前扣除和财务报销。
构成逃避缴纳税款、骗取出口退税、虚开发票的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》《办法》相关规定执行。
比如，应该开具发票但是不开，只开一张收据用以代替发票的；或者应该向对方索要发票而没有取得发票的，以银行转账凭证或报销单等自制凭证代替的，这些都属于用以其他凭证代替发票使用。
三、不得变更金额根据第二十五条 《办法》第十九条规定的不得变更金额，包括不得变更涉及金额计算的单价和数量。
有些老板认为，只要发票金额总价不变，提高单价，减少数量，总价不变应该也没什么问题。其实，这就属于变更了单价和数量，开票情况与实际业务不一致，也会被认定虚开发票。
