坊市的产生与发展,是宋朝社会商品经济发展的必然结果。坊市取消后,这条街也就重新开启了。
随着社会环境的不断变化,人们的流动性越来越大,社会治安问题也越来越多,对社会稳定提出了前所未有的要求。
社会治安是目前我国城市治理的首要任务。为了改善目前的社会治安,宋朝在社会上进行了一系列的改革,在社会上形成了一套有其自身特点的社会治安管理制度。
1、社会秩序的混乱
东京也好,临安也罢,都是一片繁荣之地。坊市一开,人就多了起来。
在这种错综复杂的社会环境下,总会有一些三教九流,为非作歹之辈乘虚而入。更何况,在这里,王冲还看到了不少的达官贵人。
他们也是干些不光彩的勾当。这一现象在京城街头屡见不鲜,并对两宋时期的社会稳定起到了重要作用。
2、火势频繁
宋都人口众多,房屋林立,城池林立。另外,宋朝的房子多为木结构。
一旦发生火灾,恐怕周围的人都要遭殃了。“京师多火”的说法,早在宋朝就已有所记录。在东京的历史上,曾经有过数十次火灾。
而且,还发生了好几起火灾,造成了大量的伤亡。这类火灾经常发生,给人们的生命财产和生命安全带来很大的危害。
1、专管兼管
“专管”与“巡查”并重,是宋代城市安全管理制度的重要组成部分。他们延续了之前的做法,将地方上的治安与行政权完全下放给了地方上的统治者,再加上一些捕快、判官等辅佐。
此外,以御林军为主体,组建一支覆盖整个国家的巡逻队。宋朝的行政区划划分为道、州、县三级。“路”为“都巡检”,“州”为“巡检”。
至于“县”,则是几个县共同组建起来的一个“巡检”组织。所谓“巡检”,就是一个从中央到地方,监督整个国家安全的机构。
2、建立健全城市治安管理制度
宋国为了保证城池的稳定,制定了一整套严密的治安体系。以“都巡检使”为首,将京城分成几个区域,名为“厢”,每一个区域都有自己的名字。
另外,还成立了一个专门的行政机构,叫做“厢公事所”,类似于现代的公安部门,专门从事社会上的治安管理工作。
“厢”之下,则是一个草根机构,叫做“军寻铺”。那是一个类似于我们现有的警察局的机构。而在这样的区域里,巡逻的警员,也是日理万机,日理万机。
不光是要清扫路面,还有一些小麻烦,比如打架斗殴。另外,因京中卧虎藏龙,宋朝又设置了“皇城司”,专事秘密调查。
3、火场作业
到了宋朝,就已经有了专门的消防队伍。救火队的装备很好。其扑救流程是经过严格培训的,并发展出一整套扑救流程与方法,使其具备了现代化消防队的基本素质。
一般京城出现火灾,都是宋国的消防部队先到达,先疏散附近的人群,再有专门的救火队伍,再有官方介入,再有官方介入。
而且,在清剿过程中,宋代还在街巷中修建“防隅官屋”,或称“卓望楼”,起到警戒作用,实行“一隅”的作用。
在发生火情时,及时将警示牌贴在警示牌上,并在警示牌上向警示牌报告,并在警示牌上向警示牌示警。
总体而言,宋朝在城市开放的同时,也出现了较为混乱的局面,因而在治安方面,宋朝政府采取了一系列的治安管理措施。
这一系列的治安举措,使京城的治安得到了很大的改善,使京城的治安得到了很大的改善,同时也使京城的经济得到了很大的发展。
宋朝的城市安全管理体制是比较现代的。这种开放性的社会治安管理模式,对于当前社会治安管理体系的构建,仍然具有一定的借鉴意义。