据《南华早报》报道，美国参议员和分析人士近日警示道，中国收紧对先进技术（从5G网络到人工智能驱动武器）至关重要的无线电频率的控制，这可能会使美国的创新和军事准备黯然失色，并敦促国会打破多年来对美国过时频谱政策现代化的僵局。
在参议院商务委员会的听证会上，随着中国在部署下一代无线基础设施方面迅速超过美国，立法者们就如何平衡紧急经济优先事项与国家安全需求展开了辩论。辩论的重点是立法恢复早已过期的美国联邦政府拍卖无线电波的权力——专家表示，这一延迟使得中国接下来在塑造通信、人工智能和军事创新方面获得了战略性优势。
《南华早报》的报道截图
无线基础设施的行业版图
无线基础设施是支撑现代通信网络的物理框架，其核心构成包括通信基站、天线系统、射频器件、移动核心网络、卫星通信设施等。具体来看，无线基础设施涵盖三大核心领域：
1、物理设备层：包括无线电收发器、天线、光纤/同轴电缆、备用电源等硬件设施，构成通信网络的物理载体。
2、服务支撑层：分为无线基础设施提供商（如华为、爱立信等设备商）和无线服务提供商（如中国移动、Verizon等运营商），前者负责设备部署，后者提供终端服务。
3、频谱资源层：通过无线电频率实现数据传输，涉及从低频广播到毫米波的完整电磁波谱。
典型应用场景包括5G基站、卫星通信地面站、军事雷达系统、工业物联网网关等。例如，美国国防部40%的联邦频谱用于军事通信和雷达，而中国5G基站已覆盖97%的产业场景。
无线基础设施图/AI生成
中国的战略优势：政策驱动与技术突破的双重引擎
中国在无线基础设施领域的优势体现在三个维度：
（一）频谱政策的高效统筹
国家主导的频谱规划：通过《无线电管理条例》确立"统一规划、有偿使用"原则，优先释放中频段（3.5GHz）资源。例如对700MHz广电频段的重耕，使5G单基站覆盖半径提升30%。
经济激励措施：2019-2022年间对电信企业减免频占费超120亿元，加速5G基站规模化部署。
（二）技术标准的全球话语权
中国提交的5G标准文稿占全球32%，主导40%的标准化项目。华为、中兴等企业在Massive MIMO、毫米波集成等技术上形成专利壁垒。
在AI与5G融合领域，中国已建成超9.4万个5G应用案例，如智能煤矿远程操控系统降低人工成本60%。
（三）军事-民用协同创新
火箭军工程大学等机构研究5G+AI在无人机蜂群作战中的应用，通过边缘计算实现毫秒级指令响应。
频谱监测企业如华日通讯，其无线电管控系统已用于冬奥会等重大活动安保。
美国的困境：制度僵化与技术路线的双重挑战
对比中国，美国在无线基础设施领域面临结构性矛盾：
（一）频谱分配机制滞后
联邦通信委员会（FCC）与国防部的频谱博弈持续数十年。军方掌握40%的联邦频谱（1-6GHz黄金频段），导致民用5G被迫采用毫米波（28/39GHz），单基站覆盖不足200米。
频谱拍卖成本高企：2020年3.7GHz频段拍卖收入达812亿美元，推高运营商建网成本。
（二）技术路线选择失误
过早押注毫米波：美国5G中频段（3.5GHz）部署比中国晚2-3年，2023年C波段覆盖率仅为中国的1/4。
军事系统频谱依赖度高：美军90000个频点中，超过50000个用于大规模作战部署，频谱共享面临电子干扰风险。
（三）政策调整的阵痛
《频谱管道法案》要求8年内释放2500MHz频谱，但需协调国防部、卫星运营商等利益方，进展缓慢。
2023年《国家频谱战略》试图通过AI动态分配技术破局，但数据安全和模型可靠性仍是瓶颈。
中美无线基础设施对比分析
1、技术研发：美国在部分关键技术如半导体制造设备和芯片设计工具方面处于领先，但在5G零部件供应上，需依靠外国供应商。中国在通信设备制造和5G技术的部分领域有很强的竞争力，在芯片封装、测试方面取得进展。
2、市场份额：美国公司在路由器和交换机领域保持领先，但华为和中兴是5G零部件的主要供应商，特别是在亚洲和许多发展中国家占有较大的市场份额。
3、全球布局：美国在海缆网络和卫星网络方面占据主导地位，拥有太平洋和大西洋上海底电缆的大部分份额，SpaceX公司在低地球轨道商业卫星通信方面处于领先。中国在全球海缆网络的控制力和影响力日益提升，在5G网络的全球布局上通过技术输出等方式也取得了一定成果。
Space X的星链（Starlink）卫星互联服务器
未来的趋势，技术突破与产业重构
（一）频谱管理技术的范式变革
动态频谱共享（DSA）将成为主流，AI驱动的认知无线电技术可使频谱利用率提升300%。
中国在6GHz频段布局5G-A，而美国将其开放给Wi-Fi 7，可能导致全球标准分裂。
（二）关联产业的爆发机遇
产业领域
中国机遇
美国机遇
通信设备
5G轻量化模组（RedCap）在工业传感器领域渗透率突破50%
Open RAN生态重构，中小设备商切入机会
半导体
射频前端芯片国产化率从15%提升至35%
毫米波射频器件在卫星通信领域需求激增
卫星互联网
低轨星座与5G NTN融合，催生天地一体应急通信市场
星链与军方合作，抢占战术级近实时数据传输场景
AI应用
5G+AI大模型在智能制造、智慧城市落地，算力网络时延降至10ms以下
边缘AI芯片在无人机编队、电子战系统中的应用突破
（三）军事科技的代际竞争
中国推进"5G+AI+量子"三位一体：合肥量子通信试验网已实现5G加密传输。
美国DARPA启动"频谱协作挑战赛"，探索AI在动态电磁战场的指挥决策应用。
无线电频谱已成为数字时代的"战略石油"，中美竞争本质是制度效率与技术路线的较量。中国凭借集中式资源调配快速形成规模优势，而美国试图通过市场化创新重夺技术高地。未来十年，Sub-6GHz与毫米波的路线分歧、频谱共享与专有频段的利益平衡、民用与军事应用的边界重构，将重塑全球通信产业格局。在这场博弈中，既能快速迭代技术又能构建生态协同的国家，将在6G时代掌握定义权。
