17年四川遂宁市环保局集体受贿,32名干部涉案,违法金额达650万

若润看过去文化 2024-12-21 20:49:00

2017年的一个夏日,遂宁市纪委的会议室灯火通明。

一份份举报信堆积如山,内容指向同一个地方——遂宁市环保局。

内部政治生态恶劣、干部纪律松弛、环评项目暗箱操作,这些问题反复出现在群众反映中。

起初,纪委工作人员以为这只是个别现象,但当第三轮专项巡察组进驻环保局时,发现的问题远超想象。

从环评批复到设备采购,再到技术升级,几乎每一个关键环节都被贪腐的阴影笼罩。

局领导层被爆多人拉帮结派,争抢肥差;普通干部借审批环节大肆敛财,甚至有干部为了掩盖问题伪造证据、串供攻守。

最终,整整32名干部涉案,违纪违法资金高达650万元。

竟是什么让一个曾肩负生态守护重任的单位,沦为腐败重灾区?

政治生活的规范与秩序

改革开放后,中国的经济发展进入了快车道,但伴随而来的社会变革和治理挑战也逐渐显现。

党在这种复杂的环境中,既要应对经济快速增长带来的治理需求,也需要加强自身建设,以适应新的历史条件。

党的十八大以来,党中央提出要全面从严治党,把加强和规范党内政治生活作为重要抓手,强调政治纪律和规矩意识,坚决整治党内不正之风。

遂宁市作为四川省的一座重要城市,在全省经济发展中占据着关键位置。

市委、市政府在贯彻落实中央精神的同时,也逐步开展地方性改革,希望通过更加严谨的党内生活,推动整体政治生态的改善。

然而,在实际工作中,遂宁市的一些单位暴露出党内政治生活不严肃、不健康的突出问题,其中遂宁市环保局的情况尤为典型。

遂宁市环保局在理论上承担着保护生态环境、推进绿色发展的重要职能,但在实际工作中却出现了严重的违纪违法问题。

党的十八大以来,遂宁市纪委陆续接到上级转办和群众举报,指向环保局内部存在的问题线索。

这些线索涉及广泛,包括权力滥用、收受贿赂、违规审批等。

环保局的问题与调查启动

2017年,巡察组进驻环保局后,很快开始全面梳理相关线索。

表面上看,环保局的日常工作似乎井然有序,但经过巡察组一段时间的走访谈话和资料调阅,问题逐渐显现出来。

政治生活不正常、纪律意识淡薄、公私不分的现象触目惊心,成为巡察组关注的核心。

最初,巡察组从环保局的干部谈话中发现,局里的一些领导干部在履行职责时有很大的选择性。

例如,环评审批和验收是环保局的重要工作环节,本该严格依照规定进行,但在实际操作中却存在严重的利益输送问题。

部分领导干部利用手中的审批权,从中牟取私利。

其中,环保局原党组成员张凯和市环境监测中心站原站长是问题的重点对象。

在巡察组调取相关文件和财务记录的过程中,发现多份环评批复的签字程序有异常。

进一步核实时,一些干部表现得明显不配合。

巡察组随即展开更深入的调查,发现张凯等人在巡察期间多次试图通过不正当手段干预调查。

具体来说,张凯在巡察组进入环保局后,多次主动与巡察组的工作人员接触,打听案情进展。

他利用私下的社交关系,向巡察组有关人员试探,甚至暗示希望得到“宽松处理”。

随着调查的深入,更多问题被曝光。

张凯在接受初核前,与市环境监测中心站副站长唐红军、办公室主任王洁等人多次密谋。

他们订立了攻守同盟,意图在组织审查时一致对外,伪造证据以混淆视听。

唐红军负责协调其他涉案人员口径,王洁则主动伪造了一些与关键环评批复相关的会议记录,希望以此掩盖违纪事实。

与此同时,巡察组从外部企业获取的信息进一步坐实了张凯的违纪行为。

在一些环评验收过程中,他多次直接或间接收取企业贿赂,为这些企业提供便利。

除了张凯,巡察组还发现环保局内部的山头主义现象十分严重。

张凯所在的“小圈子”不仅排挤异己,还利用新进人员的职务安排问题进行利益交换。

巡察组在核实班子成员分工调整时,发现2016年环评科的分管工作就曾引发争抢。

沈剑飞、付小斌等人为了争夺这一权力部门,不惜在私下“拉票”,甚至公开为对方打压竞争者。

巡察组在初步掌握了这些证据后,将相关问题线索移交给了遂宁市纪委。

纪委随即对环保局的情况展开了深入审查调查。审查期间,张凯等人的对抗行为愈发明显。

他们不仅继续串供,还企图通过伪造文件进一步掩盖问题。

但纪委通过技术手段比对原始记录,迅速识破了他们的伎俩。

最终,张凯的违纪问题被全面查清。

李相成案件揭示的深层问题

李相成,遂宁市环保局信息中心的一名干部,在局内主要负责技术保障工作。

他长期在信息技术岗位上,负责的项目涵盖了环保局的机房改造、网站升级等关键环节。

这些项目的执行过程尤其需要严格的纪律和程序规范。然而,在实际操作中,李相成却利用职务上的便利,严重违反了相关纪律和法律规定。

2015年,遂宁市环保局启动了一项机房改造计划,主要目的是更新硬件设备、提升信息化水平。

作为信息中心的负责人,李相成从项目启动阶段就全面参与,包括方案设计、预算制定和招标文件的编制。

项目公开招标的公告发布后,参与竞标的供应商多达十几家,竞争非常激烈。

然而,正是在这一过程中,李相成与其中一位供应商任某有了私下接触。

根据调查,李相成在得知任某有意竞标后,主动通过私人渠道向其传递了招标文件中的关键信息。

具体来说,李相成不仅透露了项目的具体技术参数,还给出了其他竞标者的核心报价范围,这使得任某在竞标过程中能够精准调整方案,以明显的优势中标。

任某在中标后,为了表示感谢,先后通过多种方式向李相成支付了共计20.5万元的“好处费”。

这笔钱分成数次,每次金额在几万元左右,分别通过现金交付和银行转账两种方式完成。

李相成在收取这些钱款时,还特意提醒任某注意规避风险,不要留下直接证据。

然而,任某与李相成的这种交易最终被后续的财务审计和巡察调查发现。

除了机房改造项目,李相成还在2016年的环保局网站升级项目中采用了类似的手段。

他通过提前泄露技术需求文件和评分标准,再次帮助任某的公司以极小的成本优势赢得了项目竞标。

面对纪委的调查,李相成起初试图否认,但随着证据的逐渐呈现,他最终不得不承认自己的违纪行为。

遂宁市环保局的整治与反思

经过多轮谈话和取证,最终确认了32名涉案人员,其中16件具体案件涉及15名干部。

他们的违纪行为包括权钱交易、审批过程中的违规操作以及利用职权谋取私利等。

对于这些干部,纪委根据违纪性质和情节轻重,采取了不同的处分措施。

有些人问题较轻,仅仅是因为纪律意识薄弱而在工作中出现偏差,这部分人员被给予了书面谈话诫勉或批评教育。

例如,某环评科的一名年轻干部,在参与某项目审批时未严格履行审查职责,导致企业隐瞒排污数据而顺利通过验收。

虽然他并未直接收受贿赂,但这种工作失职仍然被视为需要整改的行为。

经过书面警告和谈话教育,这名干部主动提交整改报告,并在后续工作中严格按照程序执行。

据统计,整个遂宁市环保系统内,共有50名干部主动交代了自身的问题并上交违纪所得。

但对于那些问题严重、情节恶劣的干部,处分力度显然更为严厉。

例如,张凯被给予党纪处分并免职。而信息中心的李相成被依法移交检察机关起诉。

遂宁市纪委在彻查环保局腐败案件的过程中,资金流向成为重点调查的方向。

经过全面核查,涉及的违纪违法资金多达650万余元,其中相当一部分来自环评审批环节的不当得利和设备采购中的回扣交易。

此次整治行动中,除了个人处分,遂宁市纪委还着眼于全局的长效机制建设。

对于发现的问题,纪委将部分重点案件形成书面报告,提交市委,并建议对环保系统内的管理制度进行全面改革。

市委迅速作出响应,要求全市范围内开展为期三个月的集中政治教育和业务培训。

环保局所有干部必须参加集中学习,重点加强党纪国法的教育和政治理论的学习。

此外,市委还推动建立了一套更加严格的内部监督机制。新的制度规定了招标、采购、审批等环节的责任划分和流程优化,确保权力运行更加透明。

同时,环保局内部还成立了由多个科室组成的联合监督小组,每季度对重点部门进行一次审查,防止类似问题再次发生。

参考资料:四川遂宁环保局32人集体受贿,领导几乎全军覆没

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