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1997年3月14日，重庆市正式脱离四川省，成为我国第四个直辖市。
此举对重庆经济带来了巨大的推动力，使其成为西部地区的一颗耀眼明珠。
然而，重庆成为直辖市并非一蹴而就。
为何重庆能够当选第四个直辖市？
它的成立背后又有哪些人物推动了这一历史进程？
当选直辖市历史上，重庆曾两度直辖。
民国时期，重庆作为陪都，拥有特别市地位，事实上享有直辖市待遇；新中国成立时，重庆直接被设为中央直辖市，后划归西南行政大区直辖。
虽然六十年代后重庆不再直辖，但凭借其优越的经济实力，仍旧是四川乃至西部地区首屈一指的大都市。
八十年代，改革开放拉开序幕，重庆以积极的态度拥抱新浪潮。
1983年，重庆成为全国首个计划单列市，改革浪潮席卷全城。
重庆钢铁公司更是勇立潮头，率先实施厂长负责制，积极探索新道路，并卓有成效。
可惜随着九十年代的临近，重庆这座老牌工业城市踏入了改革的艰难转型之路。
与蓬勃发展的沿海地区相比，重庆的经济发展显得滞缓不前。
资金短缺、产业结构老化导致百姓生活水平一落千丈，社会治安问题频发，重庆的城市发展一度陷入停滞。
幸亏得益于邓公的远见，在改革弯道超车时，将重庆这颗西部明珠保留下来。
重庆在改革开放中的优异表现都有目共睹，是当之无愧的西部发展标杆。
如果将重庆独立出来可以让它拥有更大的自主权，有利于发挥其经济区域辐射作用。
早在1985年，邓公在参加广东大亚湾核电厂合同签字仪式后，他约见时任三峡工程筹备领导小组组长的李鹏同志，深入了解三峡工程进展。
当李鹏汇报“正筹划成立三峡行政区，以行政力量支持工程建设和移民安置”时，邓公提出了创新建议：“不妨考虑将四川一分为二，一省中心设在重庆，另一省中心设在成都。”
1994年，国家层面正式考虑将重庆升格为直辖市。
1996年6月19日，在江泽民总书记召开的政治局会议上，重庆市改为直辖市的方案获得通过。
那为什么重庆体制改革与邓公预想的有些出入呢？它直接跳过了省这一级成为直辖市。
与普遍的省、市、县和乡镇四级行政体制相比，重庆直辖市只有三级管理体系，跳过了省级层级就可以直接管辖县区。
要知道当时四川省直接管辖的县城有221个，而重庆仅需管理42个县。
这一举措大大提高了管理效率，初步实现“小政府、大社会”的格局，可以将更多的资源投入社会发展。
自此，重庆经济成为西部地区的领头羊。
昔日内陆闭塞的城市，如今已蜕变为充满生机和活力的现代化大都市，谱写着一曲经济腾飞的壮丽乐章。
在此期间，有哪些重大事件备受瞩目？
哪些人物在其中扮演了关键角色？
成立过程1996年4月，四川常务副书记蒲海清受命前往北京，汇报四川的发展规划。
汇报完后，领导赞许：“小蒲，重庆将升格为直辖市，时间紧任务重，需要一个人出来挑大梁。经国家慎重考虑，决定调你去担任重庆市长。”
不久后，蒲海清便低调入驻重庆，投入重庆市体制改革筹备工作。
从那时起，蒲海清与重庆的命运紧紧相连，他为这座城市的腾飞倾注了毕生精力。
1996年10月14日，国务院总理李鹏亲临重庆，与蒲海清同游长江。
二人坐在游船上一边考察着三峡库区，一边商讨重庆财政体制的未来改革方向。
在考察中，李鹏总理了解到重庆市的财政体制自1983年以来没有变过：向四川省上缴1.8亿元，向中央财政部上缴13亿元。
10月19日，李鹏总理召集张德邻、蒲海清以及其他领导登上游船。
在船头，李鹏总理目光深远，缓缓说道：“重庆即将设立直辖市，财政将直接与中央挂钩。交四川省的1.8亿元可以免除，上缴财政部的13亿元也减免1.5亿元，共计减免5年。”
蒲海清却眉头紧锁：“重庆每年财政收入仅74亿元，人均财政收入居全国末位，老百姓生活都不容易。”
他提出，给四川省的1.8亿以后就不交了，上交给中央财政的13亿只减免1.5亿元远远不够，需要减免6亿元。
李鹏总理当即批评蒲海清：“中央是很支持你的，你却一味叫穷。中央的方案有什么不好的？”
蒲海清沉默了片刻：“总理息怒。但今天我必须坦诚相告，重庆的困难是实实在在的。我感谢中央的支持，但我期待中央能为重庆的发展注入更多活力。”
历经数轮讨论，蒲海清的努力终于奏效。
李鹏总理郑重宣布，重庆每年上缴给中央的财政收入可以减少3亿元。
而且李鹏总理还决定从总理预备费中拨给重庆1亿元作为开办费，这笔资金成为日后新直辖市建设坚实的后盾。
经过接近一年的筹备，重庆直辖市的建立已箭在弦上。
1997年3月14日，全国人大八届五次会议的气氛前所未有地热烈。
作为人大代表的蒲海清，目睹着国务院提出的设立重庆直辖市方案经由投票表决，最终以高票通过。这一刻，激动之情涌上他的心头。
重庆代表团内一片欢腾。
来自家乡的代表们紧紧拥抱蒲海清，外省代表也纷纷上前握手祝贺。
消息传回重庆，全城沸腾。
人们欢呼雀跃，高喊着“我们直辖了！我们直辖了！”鞭炮声响彻大街小巷。
蒲海清兴奋之余更多的是一份沉甸甸的责任，重庆的未来将由他这一代人书写，他更深切地感受到肩头担子的分量。
升格直辖市以来，重庆在各领域飞速发展，书写下令人瞩目的成长轨迹。
然而，这座城市的崛起绝非一己之力所能促成。
如果说，蒲海清是重庆发展的领航人。
那么，谁将成为他最默契的搭档，共同谱写重庆辉煌的未来？
定海神针1997年，山城重庆升格为直辖市。
一位年过半百的老将也走到了舞台中央，肩负起重庆直辖市的开拓重任——他便是时年58岁的张德邻。
作为重庆直辖市的第一任市委书记，上任之初记者问及他的感受时，他郑重地回答：“对于我个人而言，压力是大于喜悦的。”
果然，张德邻一上任便遇重重考验，首当其冲便是人口难题。
重庆人口众多，但分布极不平衡，农村人口占比高达80%，城市发展较为落后。
加之当时浩大的三峡工程开始动工，170万百姓需要搬迁安置，大型工矿企业也需异地转移，这些棘手的人口问题都摆在了张德邻的办公桌上。
张德邻深知三峡工程既是重庆的挑战，也是机遇。
为支持三峡工程，中央投入了上千亿巨资，其中重庆就可以得到800余亿。
这笔巨款如同一块烫手的山芋，考验着一个掌舵者的定力。
但张德邻始终严格规定参与工程的每一个人，这笔资金只能用于工业发展，绝不可挪作他用。
他认真负责的精神，不仅让重庆获得了国家更多的启动资金，还吸引了众多外商的目光。
为了更好地招商引资，张德邻与其领导班子齐心协力，制定了61项优惠政策，为外商投资提供了坚实的保障。
有外商在重庆江边购买了一艘货轮，却因手续延误而无法出航。张德邻获悉后，立刻采取行动。
短短三天内，他便亲自办妥了手续，并责令相关单位登门致歉。
曾经对重庆抱有顾虑的外商深深感受到这座城市的诚意，赞叹道：“这样一座有作为有担当的城市，正是我们投资的理想之地！”
一笔笔真金白银流入山城，如甘霖般滋润着重庆的城市经济发展的沃土，大量的人口涌入城市，改变了以往人口不均衡的困局。
为了让重庆这座城市更好地敞开怀抱，迎接八方来客，张德邻召集了全市各部门负责人，提出了改造主城区的宏伟蓝图。
斥巨资架桥修路，疏通城市交通的经脉；整肃交通秩序，让道路不再拥堵；严禁尾气超标的中巴车进城，净化城市的空气。
在他的努力下，重庆城区焕发出勃勃生机。
而张德邻的名字，也化作市民心中的一段佳话，被永远铭记。
在山城重庆这座繁荣发展的都市中，两位杰出的领导者：蒲海清和张德邻留下了不可磨灭的印记。
他们以其无私的爱民情怀，被人们亲切地称为“父母官”。
他们的无私奉献精神，激励着后辈干部不忘初心、牢记使命，为重庆的发展作出新的贡献。
参考文献
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刘临君. 重庆设直辖市的历史及启示[J]. 中国高新区,2018(5):8-9. DOI:10.3969/j.issn.1671-4113.2018.05.005.
俞荣新. 重庆直辖市设立始末[J]. 红岩春秋,2021(10):16-21.
