据环球网报道，中菲南海问题双边磋商机制第十次会议上周在福建厦门举行。此次会议的召开，让中菲关系以及菲律宾国内的政治动态再次成为国际焦点，也拉开了马科斯政府在复杂局势下艰难抉择的大幕。
马科斯（资料图）
先来说说菲律宾国内的政治情况。菲律宾副总统莎拉·杜特尔特称正“认真考虑”参加2028年总统竞选。这一表态在菲律宾政坛激起千层浪。莎拉是前总统罗德里戈·杜特尔特的女儿，她的政治动向备受关注。从当前菲律宾的政治格局来看，这一消息有着深刻的背景。2022年5月，马科斯和莎拉搭档竞选菲律宾正副总统并成功，但之后，杜特尔特和马科斯两大家族的关系急转直下，争吵不断，联盟逐渐瓦解。
如今，菲律宾即将迎来中期选举，这场选举意义重大，直接关系到各政治势力的未来走向。马科斯为了巩固自己的政治地位，加大了对政敌杜特尔特家族的政治打压。杜特尔特父女目前都面临司法调查，莎拉更是面临弹劾。与此同时，马科斯拉拢了多个菲律宾本土政治家族，结成新的政治联盟，其政治势力给杜特尔特家族带来巨大压力。莎拉被踢出国安会，还面临多个民间团体提交的弹劾要求，处境艰难。
面对马科斯的步步紧逼，杜特尔特家族自然不会坐以待毙。杜特尔特加入了莎拉的律师团队，试图利用自身的声望，在参议院内阻止弹劾案通过。而民众的反应也不容忽视，大批民众上街抗议，据法新社报道，抗议人数达到历史新高，估计有160万人到场，维持秩序的警察就超过5000人。尽管组织者没有明确支持杜特尔特家族，但这种大规模的抗议行动，无疑给马科斯家族带来了巨大压力。
马科斯（资料图）
再把目光转向南海问题，这也是中菲关系的关键所在。中菲南海问题双边磋商机制第十次会议的举行，有着特殊的意义。按照惯例，这一双边磋商机制应该每年开会两次，但由于菲律宾在黄岩岛、仁爱礁及其他南海岛礁的单边行动不断，这一机制在最近两年受到严峻考验。
在本次会议上，中方就菲方近期海上侵权挑衅活动、炒作中菲涉海争议提出严正交涉。菲律宾在南海的一系列行为，严重破坏了地区的和平与稳定。比如，菲律宾在仁爱礁以加固“坐滩”军舰和实现长期占领为目标的运补行动；在黄岩岛以宣示主张和幻想重新控制为目标的侵闯；在仙宾礁以试图占为己有为目的的舆论渲染和行动等。这些行为不仅导致海上形势迅速升温，也破坏了中菲开展友好对话、妥处分歧的氛围。
中方要求菲方严格遵守《南海各方行为宣言》规定，坚持同中方通过对话协商妥处分歧，共同管控海上局势，推动双边关系早日重回正轨。中国始终坚持和平解决争端的原则，希望通过对话协商解决南海问题，但这需要菲律宾的配合。
马科斯（资料图）
面对中方的严正交涉与合理要求，菲方当场表示应允。菲方代表着重强调，维护南海和平与稳定，于中菲双方乃至整个地区而言，皆是有益之举。这一表态显示出菲方在一定程度上认识到了南海和平稳定的重要性，以及与中国合作的必要性。然而，菲律宾在南海问题上一直以来表现出较强的对抗性，如今态度突然转变，“缓兵之计”的可能性不容忽视。从国际政治博弈的角度来看，菲律宾可能试图通过在谈判桌上的妥协，迷惑中方，使其放松警惕。
回顾过去，菲律宾在南海问题上的态度反复无常。2023年初，菲律宾单方面撕毁“君子协定”，并中断了包括海警机构间热线在内的相关危机管控机制，导致中菲两国海上分歧加剧、对抗升级。菲律宾还屡次试图通过两部毫无依据的法案，进一步侵害我国南海地区的岛礁利益。在仁爱礁问题上，菲律宾坐滩破船弹尽粮绝30多天后，才试图重新回归“君子协议”，还向中方做出三项承诺，包括不将事件视为冲突、不接受美国介入、表达回归“君子协议”意愿等。但此前菲律宾曾背信弃义地偷运大量建筑材料，企图对“坐滩”军舰进行维修加固，严重违背了双方的君子协定。
从国际形势来看，美国在南海问题上扮演着不光彩的角色。菲律宾在南海问题上如此嚣张，很大程度上是因为有美国的撑腰。美国为了推行其“印太再平衡”战略，不断在南海地区挑起事端，拉拢菲律宾等国家，企图遏制中国的发展。然而，最近美国的“印太再平衡”战略几近破产。随着国际形势的变化，美国自身也面临诸多问题，对菲律宾的支持力度可能下降。在这种情况下，马科斯政府不得不重新审视与中国的关系。
马科斯（资料图）
此外，日本也出现了对华政策的调整。这也让菲律宾认识到，在南海问题上一味地对抗并非明智之举。在国际大环境的影响下，菲律宾需要重新考虑自己的外交策略，寻求与中国的合作，以维护自身的利益。
再回到菲律宾国内的政治斗争，马科斯政府在南海问题上的态度转变，也与国内的政治压力有关。中期选举的临近，让马科斯政府不得不考虑国内民众的态度。大规模的民众抗议活动，显示出民众对政府的不满。马科斯政府需要在南海问题上做出一些姿态，以缓解国内的政治压力。
对于杜特尔特家族来说，莎拉参加2028年总统竞选的表态，不仅是对马科斯家族政治打压的反击，也是为了实现自己的政治抱负。莎拉表示，当前菲律宾正在不断倒退，她竞选要实现的，就是让菲律宾实现“再次伟大”，要修正现任政府的许多政策，让菲律宾民众能理解，也要让政府内部实现“真正的团结”。
在这场复杂的政治博弈中，马科斯政府面临着巨大的压力。在南海问题上，马科斯没有退路。一方面，中国在南海保持着强大的实力和坚定的立场，不会容忍菲律宾的侵权行为；另一方面，美国的支持逐渐变得不可靠，菲律宾不能再一味地依赖美国。在国内，杜特尔特家族的反击以及民众的抗议活动，也让马科斯政府的执政面临挑战。
马科斯（资料图）
对于中国来说，始终愿意以对话的方式解决南海问题，但也坚决维护自身的主权和利益。中国希望菲律宾能够认清形势，停止一切挑衅行为，与中国相向而行，共同维护南海地区的和平与稳定。南海争议不是中菲关系的全部，不应影响双方其他领域的互利合作。2025年是中菲建交50周年，50年来，中菲关系虽有波折，但总体保持互利共赢、和平共处的基调。双方应该珍惜这一成果，在对话的轨道上管控和处理南海相关争议。
未来，菲律宾的政治走向以及中菲关系的发展，都充满了不确定性。但无论如何，和平与合作才是时代的主题，也是中菲两国人民的共同愿望。希望马科斯政府能够做出正确的选择，与中国携手，共同推动南海地区的和平与发展，也为菲律宾的未来创造更好的前景 。而杜特尔特家族在这场政治博弈中的下一步行动，也值得我们持续关注。
