1949年5月27日，第三野战军将士们经过长达16天的艰苦攻坚战，终于肃清了浦东地区的国民党反动派残余势力，上海得以完全解放。
虽然上海是当时全国的经济中心，但与此同时也是三教九流的聚集地。
在当时那个新旧交替的特殊历史时期，由于局势动荡、人人自危，社会治安状况也是一片混乱，作奸犯科者更是趁着这个间隙屡屡作案，昔日繁华的上海滩被搞得乌烟瘴气。
面对如此棘手的难题，刚刚就任上海市长的陈毅也是愁眉不展。
让他指挥作战、或者是抓敌特，倒是手到擒来，可对于那些小偷小摸、鸡鸣狗盗之徒，这位驰骋沙场的老将军却犯了难。
而且眼下上海刚刚解放，不论是维稳、还是经济恢复，各个方面的工作太多、太重了，单凭他一个人的力量，根本无法应付。
每每想到这一个又一个的难题，陈毅只觉得头痛欲裂，一时之间竟没有什么好的办法。
而且，当时上海市公安局长的位置一个空缺，任他想破脑袋，也想不出合适的人选。
“要是能找个人才顶到公安局长这个位子上去，我也能轻松一些……”
每当他犯难的时候，总是会自顾自地轻声呢喃道。
就在这个时候，时任第二野战军第4兵团司令员的陈赓恰巧来到上海。
他与陈毅关系向来很好，原本是奉中央军委的命令，从河南漯河一带南下福建，途经上海时便决定前来探望一下这位老战友。
刚一见面，陈赓便看出陈老总心事重重，一番询问后得知了其中的缘由。
在沉思片刻之后，陈赓突然露出了笑意。
看着对方这个模样，陈毅则颇有些埋怨地嘀咕道：“我这边急得团团转，你倒好，莫非是专程来看我笑话的？”
此言一出，陈赓连忙摆起手来：“我可没有这个意思，刚才只不过是想起来一个人，他或许可以做你的公安局长……”
说到此处，陈赓突然闭上了嘴巴，眼神则是落在陈毅的脸上。
作为有着几十年革命交情的陈毅自然心领神会，明白他这是在故意卖关子，连忙向前探过身子问道：“算我欠你个人情，快说这人是谁？”
陈赓则继续开口，慢悠悠地说道：“当年特科的那位神枪手啊！他能不能胜任这份工作？”
闻听此言，陈毅兴奋地拍起了桌子，紧接着又开始懊恼起来。
“我这脑袋真是不灵光，怎么把他给忘了呢？”
那么，中央特科的这位神枪手究竟是何方神圣？为何陈毅、陈赓提到他时，会如此倚重呢？
原来，此人名叫李士英，当时跟随三野主力部队从山东南下，上海解放之后便进入市委担任委员。
陈毅、陈赓二人对他的评价颇为一致。
“枪法好，人也机灵，还有丰富的地下工作经验，跟上海滩的三教九流打过交道，彼此间熟悉的很，对付那些老油条有些手段”。
1912年12月21日，李士英出生于河南省内黄县井店镇的一个小山村。
当时正值寒冬，凛冽的北风呼啸而过，雪花纷纷扬扬落下，将原本生机勃勃的大地遮盖得严严实实。
如此恶劣的生存环境，最难以支撑的便是那些食不果腹、衣不蔽体的穷苦人家。
李士英尚在襁褓中的时候，父亲便萌生了将他送人的念头，是母亲的极力阻拦，才勉强将这个刚出生的婴儿给留了下来。
虽然一家人没有被命运拆散，但米缸的粮食已经见底，墙角的木柴也已寥寥无几，他们只能勒紧裤腰带，挨家挨户地乞讨，才勉强扛过了这个寒冬。
1927年，李士英已经15岁了，但由于长期的营养不良，他的个头比身边的同龄孩子要矮上许多，整个人也异常瘦削，看上去宛如一根枯木，微风拂过就要吹倒一般。
此时，年迈的父母已经再也无力支撑这个家庭，只能无奈地将他送到镇上的一家粮店做杂工，任其自生自灭。
年幼的李士英是幸运的，不久之后家乡内黄县就爆发了轰轰烈烈的农民运动，尚处在懵懂期的他便在好友的鼓动下加入其中，并成为了一名光荣的共产党员。
1930年春天，担任中共中央北方局交通员的李士英凭借出色的表现，被选派到上海、参加中央特科的培训班。
要知道，中央特科是我党在上海成立的情报保卫工作机构，由周恩来直接领导，能够成为其中的一员，必然都是人中龙凤。
从培训班结业之后，李士英便被分配到了下属的第三科、也就是保卫科，专门负责保卫中央机关和领导人的安全工作。
在之后几年的时间里，李士英多次执行重要任务，屡屡出生入死，不仅练就了高超的身手和敏锐的侦查能力，就连枪法也得到了极大的提升。
每次打靶考核时，他总是能够取得十发子弹全中靶心的好成绩，也由此被战友们称呼为“特科神枪手”，而这个绰号也伴随了他的一生。
1932年5月，李士英接到了组织上委派的新任务，负责保卫上海与中央苏区之间的运输线。
尽管他做好了充分的潜伏准备，但由于叛徒的出卖，反动派军警最终还是找到了他的藏身之所。
被捕之后，李士英面对敌人的严刑拷打、威逼利诱，自始至终都咬紧牙关，绝不透露任何消息。
他已经做好了最坏的打算，宁为玉碎不为瓦全，就算是死、也绝不出卖组织和同志，势必要在曲折的革命道路上坚定地走下去。
6月3日这天夜晚，奄奄一息的李士英靠在监狱的墙角，铁窗外电闪雷鸣，早已下起了瓢泼大雨。
听着雨声，他下意识地抿了抿干裂的嘴唇，用尽最后一丝力气、艰难地撑起身体朝着床边爬去。
敌人为了逼他就范，已经两天两夜没有给他送过一滴水，李士英已经濒临脱水的边缘，眼下这场及时雨是他最后的希望。
等到他爬到窗边后便张大嘴巴，靠着被风吹进来的雨水来滋润干涸的嘴唇和口腔。
就在这时，窗上牢固的铁栅栏突然被强劲的力道砸断，紧接着一个黑影探了出来。
李士英先是心头一紧，紧接着脸上露出了笑容。
他明白，组织上并没有抛弃自己，这个黑影肯定就是前来营救自己的同志。
果不其然，对方趁着雨夜的掩护将李士英从牢狱中救了出去，并带到了一处秘密联络点为他治疗伤势。
等到身体基本恢复之后，适逢抗日战争爆发，他便根据上级命令千里迢迢赶往延安，先是进入中央党校学习了一段时间，后来又被安排到陕北公学政治部做保卫工作。
1939年9月，时任中央南方局书记的周恩来不慎坠马，导致右臂骨折，需要紧急送往苏联接受治疗。
要知道，周恩来可是延安方面重要的领导人，此次远赴苏联，其保卫工作自然是重中之重。
毛主席、朱德等人经过一番商讨，最终还是拍板决定由李士英陪同。
当李士英被单独叫到杨家岭三孔窑洞、面对毛主席时，不仅难以置信地支支吾吾道：“您……您是说让我跟周书记去苏联？这事太重大了，我怕……会出差错”。
未等他话说完，毛主席就伸出手拍了拍他的肩膀。
“你不要有太重的思想包袱，当初在中央特科的时候，恩来就十分认可你，来到延安之后你更是大放异彩呦”。
“你陪同恩来去苏联，我和朱老总都放心”。
看着毛主席柔和的目光，再听到这番信任的话语，李士英心中激动万分。
他抿了抿嘴，敬了一个标准的军礼，近乎嘶吼般回应道：“请您放心，保证完成任务！”
在苏联的半年时间里，李士英可以说是寸步不离地守在周恩来的身边，无时无刻不在紧绷着神经、注意着周边的风吹草动。
等到1940年春天，周恩来回到延安之后还连连感慨：“士英同志不愧是搞谍战的一把好手，心思缜密、身手了得，关键还有百步穿杨的好枪法，是个难得的人才！”
当然，仅凭这些经历，与陈赓力荐李士英出任上海市公安局长是没有太大关系的。
毕竟身手、侦察能力、枪法这些个人能力再强，也并不能保证他能够出色地担任这一职务。
最重要的是，从1947年时，李士英就已经开始担任山东省政府公安总局局长，后来又先后担任济南特别市公安局长、山东省政府公安厅厅长等职务，对于公安系统以及各项工作早已轻车熟路。
而且，上海解放时，李士英也已经跟随三野主力部队来到此地，并在上海市委里任职。
也正因如此，当陈赓了解到陈毅面临的难题后，当即便想到了他。
而当李士英被叫到办公室，见到陈毅、陈赓两位首长，并得知自己将被委任为市公安局局长时，再也不像以前那样各种推诿，反倒是颇为自信地接过了这一重任。
第二天一大早，他就来到了公安局驻地，直截了当地下达了两项命令。
其一，重新启用旧社会的警察；其二，清理上海辖区内各类黑恶势力。
他清楚地意识到，眼下全国尚未解放，军队的任务是与反动派对决，维持上海社会的稳定，主要还是要靠公安干警的力量。
而眼下新成立的公安局警力有限，那么就只能整合旧社会的警察群体，让他们经过思想改造后重新启用。
为了安抚众人，他还将那些旧警察们召集起来开了个会，会上郑重其事地保证道：“只要你们还想留下来继续工作，我随时欢迎，不分你们是不是新警察、旧警察，都一视同仁！”
这番话，算是给众多旧社会警察们吃了一颗定心丸，纷纷回到了工作岗位上。
警力变得充足了，李士英便开始带队抓捕那些犯罪分子、黑恶势力。
在上海市民的配合下，短短十天时间之内，他们就抓获了犯罪分子千余人，其中团体头目近百人，其中有不少就是秘密潜伏在上海的敌特分子。
虽然上海的公安系统恢复了，但李士英的脸上却看不到任何的喜悦之情，反倒是紧锁着眉头。
陈毅见到他时，也是感到诧异，好奇地问道：“你们抓捕罪犯立下大功，怎么还闷闷不乐的呢？”
李士英见陈老总发问，便一五一十地说出了心中的忧虑。
上海的警力虽然充沛了，但由于当初组织人手时间急迫，警员的素质良莠不齐，内部时常发生一些问题。
如果不及时解决，恐怕有损上海警察的形象，还会让市政府的威信受到影响。
陈毅听完，也是若有所思地点了点头，并且决定支持李士英进行内部大检查，一旦发现有人知法犯法、必定严惩不贷。
有了陈老总的支持，李士英再无顾虑，不久后他便让人在报纸上刊登消息，声称公安人员不允许内部出现问题，必须严格执行国家法纪。
经过他一系列的努力，上海的治安状况慢慢步入正轨，上海的公安干警们也成为当地老百姓信赖的一支队伍，甚至被人们称之为“上海市们的解放军”。
虽然李士英在工作上雷厉风行，但私底下，他也有着铁汉柔情的一面。
1950年初夏的一个夜晚，一个名叫黄伟生的警员巡逻时，不幸被一伙流匪杀害。
起初的时候，人们并没有将此当成大事，主要原因还是黄伟生曾在国民党反动派政府做过警察，也就是大家口中的“旧警察”。新中国成立后，能让他继续留在公安系统里，已经算是莫大的恩典，因公殉职又算得了什么呢？
最终，此事传到了李士英耳中，他当即指示要为黄伟生办一场隆重的追悼会，并且亲自来到会场，朝着这名英雄的灵柩深深鞠了三躬。
随后，他悲痛地说道：“伟生是为了上海600多万民众的安全而牺牲的，他不应被忘记！”
正是因为李士英能够尊重下属，上海市公安系统的所有人才能拧成一股绳，保卫了这座“魔都”的稳定与繁荣。
在之后的漫长岁月里，李士英历任山东省委副书记、最高人民检察院副检察长、江苏省常务副省长等诸多职务。
2001年8月15日，李士英因病在北京医院去世，享年89岁。
