在菲律宾总统小马科斯的政府中，国家安全顾问爱德华多·阿诺的角色至关重要。近期，他在菲军西部司令部卡洛斯中将的陪同下访问了菲律宾非法占据的中业岛，并参加了一项菲海岸警卫队设施的落成仪式。这一行动在南海的敏感地区引起了关注，尤其是在他访问期间，超过10艘中国船只出现在岛礁周边，这无疑增加了此次访问的政治意义。

国家安全顾问这一职位在菲律宾政治体系中虽然没有像外长或防长那样的直接实权，但作为总统亲信，国安顾问的作用不容小觑。他们通常能直接影响国家的外交和安全政策。因此，阿诺的此次访问被视为是菲律宾总统对南海问题立场的一个明确信号。

阿诺的背景和职业经历使他成为了这一角色的理想人选。他不仅是菲律宾军界的资深人物，还曾担任过菲军总参谋长，比现任总参谋长还要资深。考虑到菲律宾军队的亲美倾向，以及阿诺本人在美国受过军事训练，他的国家安全理念自然倾向于亲美派。在南海局势日益紧张的背景下，阿诺的影响力不容忽视。

阿诺在中业岛的访问不仅仅是为了参加一个典礼。他的演讲中提到中国在菲律宾内部“制造分裂”，并强调菲各界应在南海问题上团结一致。这反映了菲律宾政府及部分政界人士近期在南海议题上的积极推动。此外，阿诺还强调了解决南海问题的“整体方法”，这表明菲律宾可能采取多部门合作的方式来应对该问题。

阿诺的访问也与菲安全部门和民间团体的一致行动有关。这些团体原本计划前往仁爱礁，但最终改为前往中业岛，并在途中“途径”仁爱礁。这一行动必然不会仅仅是民间团体的行为，菲军警部门也将参与其中。阿诺的访问可能是为了评估中业岛及其周边海域的实际情况，以便为未来的行动制定具体措施。

阿诺的视察并不仅限于参与典礼，他还进行了一些视察活动，包括使用望远镜观察海面情况。根据菲律宾媒体的报道，他通过望远镜看到了超过10艘中国船只，其中包括一艘中国海警巡逻船和一艘中国海军军舰。这种“围岛”式的海上行动显示了中国在该地区的实力和影响力。

虽然不清楚阿诺是如何到达中业岛的，但可以推测，中国的海上行动并非特意为了他的到访而准备。事实上，中国船只在中业岛附近的行动已经屡见不鲜，甚至曾在离岛不到3公里的距离内与菲方船只对峙。从这一点可以看出，尽管菲律宾目前占据着中业岛，但还未能在该岛礁建立起自己的体系优势。相反，中国凭借填海造陆，构建了完备的岛礁体系，在中业岛周边海域占据了优势。

阿诺的访问及其背后的动机，反映了菲律宾在南海问题上的策略和立场。阿诺代表的亲美派势力在南海问题上的目标并非仅仅是维护地区稳定，而是借助南海问题扩充自身实力，并在美国的支持下谋求更多利益。在这种情况下，中国在中业岛附近的海上行动可能会持续进行，直到菲律宾局势出现根本性的改变。

在菲律宾政府和军方的南海政策中，阿诺的角色和影响力不容小觑。作为前军方高层，他的行动和言论代表着菲律宾军方及其亲美派势力的利益和态度。在南海问题上，菲律宾政府的立场和行动反映出其在维护自身利益和国际关系平衡中的策略。

阿诺此次访问中业岛并参加菲海岸警卫队大楼落成典礼，不仅是对中国在南海主权的挑战，也是一种政治象征，表明菲律宾政府对南海领土主张的坚持。在他的演讲中，阿诺强调菲律宾需要在南海问题上团结一致，对抗中国的影响力。他的这一立场体现了菲律宾政府试图通过国内外政治宣传加强对南海领土主张的支持。

阿诺还提到，解决南海争端不仅需要军事手段，而应采取多部门合作的综合策略。这种观点反映出菲律宾政府在处理南海问题时，试图在维护其领土主张的同时，避免与中国发生直接军事冲突。

值得注意的是，阿诺的访问也与菲律宾政府与民间团体的合作有关。这些团体原本计划访问仁爱礁，但最终改为访问中业岛，并在途中接近仁爱礁。这种行动表明，菲律宾政府试图通过民间团体的活动来支持其南海政策，同时也显示出菲律宾政府在国内外对其南海政策的宣传和动员。

此外，中国船只在中业岛周边的活动表明中国在该地区的实力和影响力。中国船只的“围岛”行动，虽然不是为了阿诺的到访特别准备，但却清楚地表明了中国在南海的存在感和决心。尽管菲律宾占据了中业岛，但中国在南海的军事部署和岛礁建设让其在该地区具有了明显的优势。

总体来看，阿诺的访问和中国船只的行动，都是南海复杂局势的一部分。菲律宾政府试图通过军事、外交和民间合作等多种手段来维护其在南海的利益，而中国则通过实际控制和军事存在来展示其在该地区的影响力。

南海问题的未来发展将依赖于菲律宾政府和中国，以及其他南海沿岸国家之间的互动和外交努力。在这一过程中，避免冲突和寻求和平解决争端将对地区稳定至关重要。