根据世界银行发布数据:2016年,全球城市生活垃圾产生量为20.1亿吨。东亚太平洋地区是目前产生垃圾最多的区域,占世界垃圾总量的比重约为1/5。
世行预测:随着快速城市化、人口增长和经济发展,全球垃圾量2030年将达到25.9亿吨,2050年将达到34亿吨。增长最快的地区将是撒哈拉以南非洲和南亚,预计到2050年,这两个地区垃圾产生总量将分别增加2倍和1倍,占世界垃圾总量35%。
图表1:全球垃圾产生量增长迅猛,垃圾分类及回收利用日益紧迫
资料来源:世界银行、韦伯咨询
根据联合国环境规划署(UNEP)和国际固体废物协会(ISWA)联合发布的报告显示:全球每年产生超20亿吨城市固体废物,预计到2050年,这一数字将增加到38亿吨。
全球现在三分之一的垃圾没有经过处理、直接倾倒,因此垃圾分类显得日益迫切,垃圾回收处理市场潜力巨大,同时也产生很大的生态收益。
二、各国垃圾分类各有特色,发达国家起步早相对成熟国外发达国家进行垃圾分类已有很长的一段时间,如日本、德国和瑞典、澳大利亚和美国等,目前已处于比较成熟的阶段。
纵观这些国家的垃圾分类处理方法,有的分类细致到近乎苛刻,有的“斤斤计较”,有的则是通过现代技术手段实现集中回收。
但全球垃圾分类并没有统一的模式,各国因地制宜各有侧重,总体是由粗放式向精细化发展,惩戒与奖励相结合,核心是培养市民的自觉参与意识,让人们从“嫌麻烦”向“我愿意”转变。
图表2:全球部分国家垃圾分类概况及主要特征
资料来源:Wind、韦伯咨询
三、全国垃圾分类快速推进,垃圾分类覆盖率超90%为了更好地解决城市垃圾问题,2019年,我国全面启动地级及以上城市的垃圾分类工作,到2020年底,我国46个重点城市基本建成了垃圾分类处理系统。
截至2018年底,46个城市已全面启动生活垃圾分类,开展垃圾分类的居民小区覆盖率仅有23.6%。
2021年5月,国家发展改革委、住房城乡建设部联合下发关于印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的通知,明确了“十四五”时期城镇生活垃圾分类和处理设施发展的总体目标及主要任务。
图表3:“十四五”城镇生活垃圾分类和处理具体目标
资料来源:发改委、住建部、韦伯咨询
随着全国范围内垃圾分类工作的快速推进,到2021年中国有297个地级以上城市实施生活垃圾分类,居民小区平均覆盖率快速提升到82.5%。
截止2024年5月,全国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率达到92.6%。46个重点城市已率先建立比较完备的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。
图表4:2018-2024年全国地级以上城市居民小区垃圾分类平均覆盖率(%)
资料来源:住建部、韦伯咨询
2023年5月,住房和城乡建设部表示,力争到2023年底前,地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率达到90%以上,2025年底前基本实现垃圾分类全覆盖。
四、上海市垃圾分类走在全国前列,回收利用率超过40%上海作为中国首个实施强制垃圾分类的城市,自2019年7月1日起便走在了全国前列。
2023年,上海市生活垃圾分类覆盖率达到100%,生活垃圾回收利用率达到43.2%,资源化利用率达到86.4%。
截止2024年5月,上海市97%的市民已自觉履行分类义务,全市居住小区分类达标率从《上海市生活垃圾管理条例》施行5年前的15%提高到了95%。小区和单位生活垃圾分类达标率稳定保持在95%以上。
图表5:截止2023年底上海市城市生活垃圾分类覆盖率、回收利用率、资源化利用率(%)
资料来源:上海市城管委、韦伯咨询
2023年,上海生活垃圾可回收物日分出量7698吨,有害垃圾日分出量2吨,湿垃圾日分出量9443吨,干垃圾日清运量17264吨。对比《上海市生活垃圾管理条例》实施前(2019年上半年),可回收物、有害垃圾、湿垃圾分别增长1.9倍、14.3倍和0.7倍,干垃圾减少15.6%。
图表6:2023年上海市各类生活垃圾分出量及对比2019年的增长情况(吨,%)
资料来源:上海市城管委、韦伯咨询
2024年1-5月,上海市可回收物、有害垃圾、湿垃圾分出量为7627吨/日、2.1吨/日、9111吨/日,干垃圾清运量为17060吨/日。与2019年6月的数据相比,湿垃圾增加70%、干垃圾减少17%。
图表7:2024年1-5月上海市可回收物、有害垃圾、湿垃圾分出量、干垃圾清运量(吨/日)
资料来源:上海市城管委、韦伯咨询
截止2024年5月,上海湿垃圾的分类量占干湿垃圾总量的35%,生活垃圾回收利用率达到43%;生活垃圾焚烧和湿垃圾资源化处理总能力超过3.6万吨/日,原生生活垃圾稳定保持零填埋。
展望未来,上海还将继续推动“美+净+智能”化改造,至2025年,全市计划推进生活垃圾投放点微更新2.1万个、专项更新8000个、建成精品小区(村)1100个。
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