倒计时不到一周,双方仍未准备续签,中美科技合作协定即将解体

袁周世界 2024-08-22 11:48:35

中美两国于1979签署的《中美科技合作协定》,在经历了两次短时间延期之后,终于又一次走到了破裂的边缘。据英媒《金融时报》本月19号发布的消息,《中美科技合作协定》第二次延期,将在本月27号结束。这意味着中美两国高层,必须在不到一周的时间里决定该协议是继续延期,还是干脆就走向解体。报道指出,美国国务院对此态度非常模糊,只强调正在“积极谈判”,但没有透露任何进展,并且还用我国的军民融合政策倒打一耙,绝口不提美国自己才是军民两用的“先驱”。

《中美科技合作协定》作为一份过去40余年从未间断,每隔5年都会续签的双边协议,不仅是中美两大国在科技领域的合作象征,更是维系着中美关系的重要支柱之一。特别是当美国对华贸易、军事施压日益加重,中美战略对抗越来越频繁的当下,即便是美国的盟友们,也希望中美能够在这种紧张的氛围下释放出更多的确定性。

而美国的科技界,更是极力呼吁拜登政府不要在中美科技合作上寻求所谓的“脱钩”。然而现在正值美国大选,本就处于风口浪尖的《中美科技合作协定》,面临着比以往更加严峻的挑战。首先,该协定之所以会两次延期,是美国国内极端对华鹰派以及务实派博弈之后的结果。前者希望在所有有助于提升中国综合国力的领域“脱钩断链”,尤其是在高科技领域,即便那些端坐在国会山上的议员老爷们,可能连什么是“WIFI”都搞不清楚,但这并不妨碍他们对《中美科技合作协定》指手画脚。

而后者则是意识到,这份协定延续到今天,对美国的好处反而要大于中国,因此才会不遗余力的四处游说。这意味着,《中美科技合作协定》接下来会面临两种命运,其一,进行第三次延期,并且将时间延后到美国大选投票结果出炉,由下一任美国总统决定该协定是否存续,最大限度规避极端反华势力对于协定谈判的影响。

其二,到期之后不续签,目前民主党的选情还不明朗,哈里斯作为“拜登的替代者”是合格的,但是作为“美国总统”还有待观察。因此不排除民主党会用“中断协议”来彰显对华强硬立场。相对应的,该协议即便不续签,也可能会在选举之后重新摆上桌面。届时,中美在科技领域的合作不可能“一切照旧”,而是要在新形势下通过谈判来达成新常态。

最终,这份协议很可能会以“部分脱钩”的形式重新进入中美关系大框架下。在某些对美国有利的领域,比如气候变化、流行病监测等领域进行合作。在某些美国自认为不利甚至是吃亏的领域,比如量子技术、半导体、人工智能、生物科技等领域全面脱钩。不过对于中国而言,无论美国最终做出何种选择,都不会对我国现有的科技之路构成决定性障碍。

想要靠一份协定来摧毁“中国科技”更是痴心妄想。反倒是美国要好好反思,过去以“海纳百川”著称的美国,如今堕落到不惜构建“科技护城河”,甚至大吹“麦卡锡主义”之风,这究竟是在维持美国的霸权宝座,还是在暴露自己的色厉内荏。

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袁周世界

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