2013年4月，一篇质疑山西省高平市政府不作为的帖文赫然出现在当时还非常红火的某大型论坛上，顿时引发网友围观和热议。
原来，在2005年时高平市某房产公司的老总李某通过关系，以近千万元的价格获得当时某部队驻地约40余亩土地的开发权。
在拿下土地之后，李某对外大张旗鼓，表示要尽快开发土地，还在附近修建了一幢三层办公楼，宣布2008年年后就将正式动工。
李某的计划十分宏伟，包括一幢写字楼，10栋住宅楼，不料在开发时遭到了高平市政府、土地局、城建局等部门的各种设卡刁难，工期一拖再拖。
眼看项目的资金成本越来越高，李某无奈，只好一面向领导积极送礼“打点”，一面向当地商人、民众到处借钱，并答应付利息。
实际上，李某已经走上了非法集资的犯罪之路，尽管他承诺到时还不了钱就拿修起的房子抵债，但房子才造到一半李某就因为涉嫌诈骗罪锒铛入狱。
当年，以“军地联合”名义开发，其实挂羊头卖狗肉的房产项目不少
到这时李某的项目才只有3幢楼完工，其他房子尚未结顶，所谓“以房抵债”的空头支票也彻底破灭。
由于他借钱的对象十分广泛，既有家财万贯的老板，也有普通的老百姓，还有政府里的干部，因此事发之后引发当地社会强烈反响。
大批声称被骗的高平市群众涌到市公安局门口讨要说法，希望能够拿回自己的血汗钱。
高平市公安局用了近半年时间一户户录口供，一家家调查，但最后3.8亿余元被骗款项依然没有着落，别说部分赔付了，就连一毛钱都没看到。
而令人气愤的是，有一些从优先渠道买了房子的客户的购房款却在市政府的安排下早已悄悄地赔付了大半。
两三年间，被骗的普通群众集合起来到处求告，他们找了上级信访办、检察院、公安局、法院、律师咨询，希望高平市政府最终给个解决的期限。
在各种压力下，市政府派代表同被骗群体代表举行了座谈会，承诺会积极处理项目被骗资金的问题，并表示从2011年11月开始，每月会两次书面说明情况进展。
山西省晋城高平市
结果又整整等待了一年有余，众人望穿秋水，除了一些轻飘飘的纸片之外还是什么都没拿到，2013年开春之后，他们被迫又走上了上访之路。
在帖子的结尾，发帖人三问高平市政府：
一、为什么李某的项目修了停，停了又修，反反复复两三次，最终里边有什么协议，有什么阴谋，有多少腐败？强烈要求一查到底，还大家一个公道。
二、即使李某非法集资诈骗成立，也应当走法律程序，是人民法院管辖的问题，为何却由高平市政府主导处理？市政府如此积极插手、干预，规避法律程序，是不是想大事化小，小事化了？
三、为什么买房子的已经退了85%的款，借钱给李某的仍一概不管？高平市政府里面有没有买了这些房子的人？市政府出面退钱，是依据的什么法律法规，退的钱从哪里来的？是财政的钱吗？纳税人答应不答应？
面对群众的质疑，时任高平市政府秘书长张泽文从一开始的虚与委蛇到最后干脆躺平摆烂，直接告诉被骗群众：市政府已经管不了你们，你们爱找谁找谁，想去哪上访就去哪上访，想怎么告状就怎么告状，随便怎么办都行。
2年多前高平市长杨晓波当时曾经向被骗群体承诺：给大家一个公开、公正、让大家满意的答案，如今杨市长的承诺言犹在耳，可兑现却依然迟迟不见踪影，抑或是根本不会有兑现了？
欲哭无泪的被骗群众
这篇文章把时任高平市长杨晓波推上了舆论的风口浪尖，并受到多家媒体关注，仅仅一年之后，中央纪委监察部网站发布消息：杨晓波涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
被曝光的李某集资诈骗案，只不过是杨晓波主政的高平市盲目发展房地产，官商勾结私分国家和人民利益的一个缩影。
杨晓波，1971年生，山西阳城县（与高平市同属晋城市管辖）人，毕业于晋东南师范专科学校，1991年参加工作，当年入党。
坊间对杨晓波的背景多有传言，有人说她父亲曾经是晋城当地的高级干部，有人说她丈夫是山西省矿业系统的高管，但这些传言均未曾得到证实。
我们可以确认的一点是，在社会风气还比较严肃的1990年代初期，能够在20岁就入党的，要么能力特别突出，表现特别优秀，要么就是有过硬的“背景”，身世骄人。
山西是个矿业大省，这几乎是人尽皆知的事实，靠矿吃矿，杨晓波一毕业就进入了晋城市矿务局人事处，捧上了“铁饭碗”，成了体制内人士。
杨晓波
应该说，那时还被人喊“小杨”的杨晓波工作上还是比较努力的，所以在1994年24岁时就被提拔为人事处干部管理科科长，一举成为“杨科”。
1997年，26岁的杨晓波调晋城市委组织部，任干部监督科科员，一年后升任正科级组织员。
在她早年的经历中，基本上都离不开和“干部”打交道，这到底是精心安排还是无意中的巧合，我们不得而知。
反正，年轻的杨晓波在和“管理对象”们打交道的过程中，早已对那些身居高位的党员干部的个人喜好，行事作风，脾气特点有所熟悉，对于他们脑子里想的是什么可谓门清。
平心而论，杨晓波是个底子非常不错的“美女”，她脸型近似于标准的鹅蛋脸，皮肤白皙，五官俊朗中带着女性特有的柔美，特别是戴上眼镜之后，一股成熟知性的气息就扑面而来。
从1997年到2003年，杨晓波在晋城市委组织部内部又摸爬滚打了6年时间，做到了主要负责管理市直干部的科长职务。
杨晓波长相底子尚可
组织部是要害部门，也可以说是市委下面最重要，权力最大的部门之一，因为组织部掌握着全市干部的提拔任免，因此许多人对它趋之若鹜。
别看杨晓波只是市委组织部小小一个科长，但到了下面的区里、县里，当地领导恐怕还得让她三分。
2003年年底，杨晓波走马上任晋城团市委副书记，成为副处级干部。
一般干部到团委当书记、副书记，都是将来要提拔大用的节奏，从省团委、市团委出来的人，后来当省、市“一把手”的为数不少。
一方面，团委属于党委的“后备”部门，一般不管实际的人、财调度，所以不太容易出事；另一方面，团委要打交道的有权部门很多，所以可以提前混个“脸熟”。
果不其然，杨晓波的晋城市团委之旅纯属“镀金”，她只在团委干了两年半时间，就升任晋城市城区区委常委、宣传部部长。
衣品不错
区委常委已经是正处级干部，35岁就成为正处，在年龄上似乎也偏年轻了些，因此这一提拔惹来很多人议论。
因为按惯例就算是培养杨晓波，也得提前安排她到基层锻炼几年，比如当个镇长、镇党委书记之类的基层政府和党委负责人。
但杨之前长期在市委组织部和团委工作，基层经验几乎为零，这确实是超出常规的。
与杨晓波相关的，超出常规的事情绝不止这么一件：干了5年的区委常委之后，她突然在2011年被任命为晋城下属的高平市人民政府市委常委、党组书记、代市长。
这简直如同写小说：县级市的市长虽然行政级别不高，也是正处级，但毕竟是地方上的“二把手”，主持政府工作，没有一定的才华、智慧、魄力和胆略是干不好的。
要提拔县级市市长，按惯例首先要从该市的副书记、常务副市长中提拔，再不济也得是兼市委常委的副市长，让一个其他地方的宣传部长来当市长，这个操作属实有点让人看不懂了。
多少人人前一本正经，人后污浊不堪
当然，这个巨大的问题在杨晓波落马之后便真相大白了：根据中纪委的通报，这位人前一本正经，似乎正气凛然，高不可攀的杨市长实则“严重违反社会主义道德，与他人通奸”。
根据其他一些媒体的报道，与杨晓波发生过不正当关系的男性多达40余人，其中既包括山西省一些身居高位的领导干部，也有杨晓波的多名下属。
好家伙，在组织部认识的人脉关系原来都用在了床上。要想“官运亨通”、“火箭提拔”，没有真本事是不行的。而且，这活也挺“辛苦”。
如果说杨晓波甘愿宽衣解带，向比她大十几二十岁的上级领导奉献自己身体以换取升官的话，那么她找下属可能就是真正的“渔色”，满足自己扭曲的欲望了。
之所以杨晓波敢把自己丈夫的帽子绿了又绿，是因为二人其实早就没有什么感情了，他们之间本质上是赤裸裸的利益关系。
所谓“近水楼台先得月”，杨晓波入主高平市政府之后，第一个就给丈夫所在的煤炭公司大开方便之门，为其公司取得采矿权及收购当地煤矿等牟取不正当利益。
印章一盖，黑金滚滚而来
2012年2月17日，杨晓波还在全市党风廉政建设干部大会上言之凿凿地表示：要做清官，不要做昏官；做廉官，不要做贪官；做善始善终的官，不做中途落马之官……
而实际上她在高平市长任上的贪腐行径，基本上在发表这篇冠冕堂皇讲话的同时就已经开始了。
或许在杨晓波的内心世界中，是曾经一度想要当个清官、好官的，只不过这时的“杨市长”早已在金钱利益的诱惑下成了一个贪腐无度，生活淫靡，道德败坏的腐败分子。
毕竟，好不容易拿身体换来的权力如果不抓紧变现就要过期了！
首先向杨晓波“孝敬”好处的是下面一些希望升官、调肥缺或者保官位的下属官员。其他积极向杨晓波行贿的还包括山西省内一些能源公司的老板们。
他们虽然不懂当官，但特别懂人性，尤其是像杨晓波这样总是刻意地保持光鲜亮丽的女干部的内心。比如某能源公司负责人赵老板在通过人脉关系搭上杨晓波之后，就变着法子地向其送礼行贿。
他送给杨的礼物包括价格昂贵的蓝宝石戒指一枚，翡翠首饰一套，当然还有大量的人民币和美金。
翡翠首饰（仅为示例）
为此，杨晓波投桃报李，借花献佛，要求另一家能源公司为赵老板的公司提供两亿元的贷款担保，同时为赵老板所在公司在县域产业发展专项资金及工业技术改造资金的拨付上提供帮助。
既然有了赵老板的成功经验在前，其他人送礼更是毫不犹豫，他们送来的东西除了钱，还有金条、百达翡丽、卡地亚等奢华手表，甚至还有一个“金饭碗”。
“百达翡丽”堪称名表之王，地位犹在“江诗丹顿”之上，一只手表可以换一辆豪华汽车绰绰有余。
时年还不到40岁的杨晓波可能也深知自己的年纪、威望不足以服众，因此在上任之后就挖空心思，想要干出一番成绩来巩固地位。
高平市位于山西东南部，境内蕴藏有丰富的煤、铁资源，被誉为“煤铁之乡”。不过杨晓波可谓“生不逢时”，在她出任市长时，煤炭价格一路下行，高平的经济情况起色始终不大。
东方不亮西方亮，杨晓波第一个就盯上了当时在全国形势一片大好的房地产业。因此她上任之后不久就亲自带队，到广东的碧桂园集团总部考察洽谈。
碧桂园总部
这次洽谈“成果丰硕”，双方商定由碧桂园集团投资26亿元，在高平打造一个包括商业、景观、住宅等多种业态的综合体。
杨晓波在谈妥碧桂园城市综合体项目之后就在当地大力宣传，将其包装为高平市的“一号工程”，并紧锣密鼓地批地，签合同，准备上马。
以碧桂园项目为开端，高平市一些有钱的煤矿主、企业主开始一窝蜂地买地开公司，掀起了一股无理性的房产热。
只不过，碧桂园的项目才刚刚开工，杨晓波就在纪委的反腐行动中落马了，而碧桂园也在不久以后匆忙退出高平，造成的资源浪费和资金损失数以亿计。
经纪委调查，杨晓波在任高平市市长的短短3年间利用职务便利为有关单位和个人谋取不法利益，并收受大额贿赂，可查明的赃款赃物折合人民币共计1430多万元。
针对杨晓波的起诉书内容多达41条，其中收受商人贿赂的13条，还有28条是收受下属的贿赂，为其在职务晋升、子女亲属工作调动、“关照工作”等方面提供违法违规的帮助。
最终落马被抓
杨晓波的受贿关系网简直遍布高平，不仅包括那些大老板，连下属的局长、镇长、乡长们也尽皆网罗其中。
1400多万的贿款在案发后仅追回人民币249万元，美元6万元，其他大部分都被杨晓波转移或挥霍了。
由于杨晓波案的牵涉人员实在太广，负责审理此案的太原市中级人民法院只能选择不公开审理，而最后杨晓波以受贿罪被法院判处6年有期徒刑。
部分案情曝光之后，“长期与多人保持不正当关系”顿时成了高平乃至晋城街头巷尾热议的大瓜，连吃了好几年，为此，杨晓波还被送了一个“通奸市长”的“大号”。
从“政界新秀”到“通奸市长”，杨晓波的人生在短短几年中就发生了戏剧性的变化，只不过是个悲剧。
